Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2018 ~ М-351/2018 от 03.09.2018

Дело № 2 – 340/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь, Республика Карелия                                                                         27 сентября 2018 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                 Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                      Скорняковой В.В.,

с участием ст. помощника прокурора Кемского района                                  Плотникова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кемского района в интересах муниципального образования «Кривопорожское сельское поселение» к Тылля В.Л. о взыскании денежных средств,

    У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах МО «Кривопорожское сельское поселение» с иском к Тылля В.Л. по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением главы Кривопорожского сельского поселения Тылля В.Л. 35-лс от 04.10.2016 года ему установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов месячного должностного оклада. Распоряжением 4-лс от 17.01.2018 выплата указанной надбавки прекращена. Размер выплаченных Тылля В.Л. денежных средств в качестве указанной надбавки составил 30092,7 рубля. При этом номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениями по администрации Кривопорожского сельского поселения с отделением УФСБ России по РК в г. Кемь не согласовывалась, допуск к сведениям, составляющим государственную тайну Тылля В.Л. не оформлялся.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В рассматриваемом случае указанные факты свидетельствуют о наличии в действиях бывшего главы Кривопорожского сельского поселения Тылля В.Л. недобросовестности ввиду самостоятельного установления себе указанным должностным лицом данной надбавки.

Сумма денежных средств, полученных в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 30092,7 рублей является незаконно полученной и подлежит возврату.

               Прокурор просил взыскать с Тылля В.Л. в пользу муниципального образования «Кривопорожское сельское поселение» 30092 руб. 70 коп.

Ст. помощник прокурора Кемского района Плотников Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

               Представитель истца МО «Кривопорожское сельское поселение» глава администрации Семенова Е.М. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Ответчик Тылля В.Л. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, представив суду соответствующее заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – глава администрации Кривопорожского сельского поселения Семенова Е.М. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УФСБ России по республике Карелия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил об отложении судебного заседания не просил. В представленном отзыве представитель Управления по доверенности Торопов Ю.В. просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что проверочные мероприятия в отношении Тылля В.Л. в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2010 № 63 Управлением ФСБ России по РК не проводились. Согласно подпункту «в» пункта 13 Инструкции в отношении глав городских, сельских поселений принимают главы соответствующих административных районов, а ответчик принял решение о допуске к государственной тайне в отношении самого себя. Полагают, что надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, назначены и выплачивались ответчику необоснованно.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, удовлетворяет иск.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу части 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что ответчик Тылля В.Л. вступил в должность Главы Кривопорожского сельского поселения 04 октября 2016 года, что подтверждается распоряжением № 34-лс Главы Кривопорожского сельского поселения от указанной даты. В соответствии с распоряжением Главы Кривопорожского сельского поселения № 35-лс от 04 октября 2018 года Тылля В.Л. установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов месячного должностного оклада. Распоряжением и.о. Главы Кривопорожского сельского поселения Семеновой Е.М. от 17.01.2018 года № 4-лс выплата указанной надбавки прекращена. За период нахождения в должности ответчику была выплачена указанная надбавка в 2016 году в сумме 7028,49 руб. и в 2017 году в сумме 23064,21 руб., на общую сумму 3092,70 руб., что подтверждается информацией, представленной администрацией Кемского муниципального района, расчетными листками ответчика за октябрь-декабрь 2016 г., январь – декабрь 2017 г., январь 2018 г. и не отрицается ответчиком.

Учитывая, что: факт получения надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в сумме 30092,70 руб. ответчиком не оспаривается и подтвержден представленными суду доказательствами; что ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну была установлена ответчику им самим в нарушение положений Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» и положений пунктов 1,3,4,9,13,14,19 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2010 № 63; что основания для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения, предусмотренные ст. 1102 Гражданского кодекса РФ имеются и отсутствуют основания, предусмотренные ст. 1109 ГК РФ препятствующие такому взысканию, поскольку надбавка была назначена ответчиком самому себе, то есть в его действиях имеется недобросовестность; что правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается подписью ответчика в письменном заявлении о признании иска, приобщенном к материалам дела, суд принимает признание исковых требований ответчиком, и удовлетворяет исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца 30092,70 руб., так как признание иска в рассматриваемом деле соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов сторон по делу и иных лиц.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, на основании п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину с суммы удовлетворенных исковых требований в размере: 800 руб. + 3% от (30092,70 руб. – 20000 руб.) = 1102,78 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кемского района в интересах Муниципального образования «Кривопорожское сельское поселение» - удовлетворить.

               Взыскать с Тылля В.Л. в пользу Муниципального образования «Кривопорожское сельское поселение» 30092 (тридцать тысяч девяносто два) рубля 70 копеек.

           Взыскать с Тылля В.Л. в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 1102 (одна тысяча сто два) рубля 78 копеек.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

            Председательствующий                                                                              В.С. Гордевич

               Решение в окончательной форме вынесено 02 октября 2018 года.