Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2017 (2-3481/2016;) ~ М-2568/2016 от 03.06.2016

Дело № 2-231/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года                                п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Емельяновского района Красноярского края к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

                  УСТАНОВИЛ:

Администрация Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, ссылаясь на то, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Волковой Е.Ю. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей с администрации Емельяновского района Красноярского края по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предметом исполнения которого является возложение обязанности на администрацию Емельяновского района предоставить Кристевой О.Г. и Кристеву А.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется только за счет финансирования, поступающего из бюджета края. Ежегодно администрацией Емельяновского района заключается соглашения о взаимодействии по реализации переданных полномочий по приобретению жилых помещений. В связи с тем, что денежные средства выделяются государством для приобретения жилого помещения лицам, из категории сирот согласно сформированных на начало года списков, в муниципальной собственности на момент вынесения решения отсутствовали в наличии квартиры для предоставления по договору найма специализированного жилого помещения Кристевой О.Г. и Кристеву А.Г.

В судебное заседание представитель истца - Администрация Емельяновского района Красноярского края, представитель ответчика – МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении не ходатайствовали.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно материалов дела, на основании исполнительного листа № от 06.05.2015 года, судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Волковой Е.Ю. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Предметом исполнения является возложение обязанности на администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить Кристевой О.Г. и Кристеву А.Г. по договору специализированного жилого помещения на территории муниципального образования Емельяновский район жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в границах Муниципального образования Емельяновский район, и соответствующее степени благоустройства указанного населенного пункта.

Согласно соглашения № 24 от 29.02.2016 «О взаимодействии Министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Емельноявский район по реализации в 2016 году Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Кристева О.Г. и Кристев А.Г. включены в список для предоставления им квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, среди них в список также включены нуждающиеся дети из той же категории в количестве 33 человек.

Согласно представленным в материалы дела ответам на требования от администрации Емельяновского района Красноярского края от 23.03.2016 г. аукционы по приобретению жилых помещений, в том числе для предоставления Кристевой О.Г., Кристеву А.Г. будут проведены администрацией Емельяновского района в апреле 2016 года, в связи с чем администрацией Емельяновского района Красноярского края 21.03.2016 г. подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Емельяновского районного суда от 18.03.2016 г. – отказано в удовлетворении указанного заявления. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 23.05.2016 г. указанное определение оставлено без изменения.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу вышеприведенных норм права исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

- должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных средств на депозитный счет суда или нотариуса и др.).

Материалами дела установлено, что у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения вышеназванного постановления о взыскании исполнительского сбора и что порядок взыскания исполнительского сбора, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», был соблюден. Также установлено, что решение Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнено.

Как установлено в судебном заседании, администрацией Емельяновского района приняты меры на предоставление Кристевой О.Г. и Кристеву А.Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что администрацией Емельяновского района в апреле 2016 года подготовлен и проводится аукцион на приобретение жилых помещений Кристевой О.Г., Кристеву А.Г., количество лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд полагает освободить администрацию Емельяновского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Емельяновского района Красноярского края к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП - удовлетворить.

Освободить Администрацию Емельяновского района Красноярского края от исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю по исполнительному производству № №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 30.01.2017 г.).

Председательствующий:             Е.А. Лукашенок