Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2014 от 24.03.2014

Дело №12-69/14                                

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                              13 мая 2014 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,

при секретаре Савкиной Т.С.,

рассмотрев жалобу МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» на постановление начальника отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия гр. 1 №7-77-14-ОБ/142/17/6 от 13 марта 2014г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия гр. 1 №7-77-14-ОБ/142/17/6 от 13 марта 2014г. МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» обратилось с жалобой на указанное постановление, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что совершенное МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является малозначительным. Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом положения статьи 2.9 КоАП РФ не содержат оговорок о неприменении указанной статьи к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Не может быть отказано в признании правонарушения малозначительным только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления последствий. Таким образом, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в п.21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 разъяснения, просят признать совершенное МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» правонарушение малозначительным и освободить указанное юридическое лицо от административной ответственности.

В судебное заседание представитель МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле уведомлением о вручении судебной повестки 05.05.2014.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле уведомлением о вручении судебной повестки 05.05.2014.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление начальника отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5.27. КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При рассмотрении дела начальником отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия установлено, что Муниципальное предприятие го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства. Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия по заявлению гр. 2 проведена проверка в Муниципальном предприятии МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» (далее – Предприятие), расположенном по адресу: Александровское шоссе, д.6, г.Саранск, Республика Мордовия. В результате проведенной проверки по вопросу невыплаты заработной платы и денежного расчета при увольнении гр. 2 установлено следующее. Приказом от 03.02.2014 №31-л гр. 2 была уволена из Предприятия с должности заместителя главного бухгалтера по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (инициатива работника). В нарушение ст.140 Трудового кодекса РФ денежный расчет при увольнении (заработная плата за январь-февраль 2014 года и компенсация за все неиспользованные отпуска) был выплачен гр. 2 только 04.02.2014 в сумме 41588,61 руб. (платежное поручение №113 от 04.02.2014). В нарушение требований ст.236 Трудового кодекса РФ на Предприятии не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за несвоевременную выплату гр. 2 денежного расчета при увольнении.

Факт совершения МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №7-77-14-ОБ/142/17/4 от 06 марта 2014 года; заявлением гр. 2 на имя и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 04.02.2014, в котором она просит оказать содействие в получении заработной платы и расчета при увольнении, поскольку 03.02.2014 она была уволена из МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» и по настоящее время расчета не получила; копией трудового договора от 26.04.2010 №47, заключенного между работодателем - МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» и работником – гр. 2 на неопределенный срок, и дополнительного соглашения №12 от 14.02.2012г. об изменении трудового договора от 26.04.2010 №47; копией приказа от 03.02.2014 №31-л об увольнении гр. 2 по п.3 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), основание – заявление гр. 2 от 20.01.2014; копией карточки сотрудника гр. 2 за декабрь 2013г.-февраль 2014г., а также копией платежного поручения №113 от 04.02.2014, согласно которым денежный расчет при увольнении выплачен гр. 2 04.02.2014 в сумме 41588,61 руб.; актом проверки №7-77-14-ОБ/142/17/2 от 05.03.2014, проведенной Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия в отношении МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское», в ходе которой установлены нарушения статей 140 и ст.236 ТК РФ, выразившиеся в невыплате гр. 2 при прекращении трудового договора денежного расчета в день увольнения; также выявлено, что не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за несвоевременную выплату гр. 2 денежного расчета; предписанием №7-77-14-ОБ/142/17/3 от 05.03.2014, согласно которому МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» в срок до 14.03.2014 предписано в соответствии со ст.236 ТК РФ начислить и выплатить гр. 2 проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплату денежного расчета при увольнении.

При таких обстоятельствах вывод начальника отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о наличии в действиях МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Отсутствуют основания для освобождения МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» от административной ответственности по малозначительности совершенного правонарушения.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинения вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Нарушение трудовых прав является нарушением конституционных прав граждан. Поэтому административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 КоАП РФ, нельзя признать малозначительным.

Постановление о привлечении МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, вынесено начальником отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.5.27. КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Мордовия гр. 1 №7-77-14-ОБ/142/17/6 от 13 марта 2014г., вынесенное в отношении МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу МП го Саранск «Спецавтохозяйство «Саранское» – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья