Решение по делу № 2а-52/2020 от 29.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2020 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при помощнике Климовой Е.А.,

с участием административного истца Пантелеевой Ю.Н. и ее представителя Черновой Ю.В., представителя административного ответчика Администрации городского округа Павловский Посад Московской области Бичуковой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Пантелеевой Юлии Николаевны к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома,-

у с т а н о в и л :

Пантелеева Ю.Н. обратилась в суд с административным иском к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. от представителя административного истца Пантелеевой Ю.Н. по доверенности Черновой Ю.В. поступило заявление об уточнении исковых требований, а именно об установлении факта расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства за пределами защитной зоны объекта культурного наследия усадьба <данные изъяты>

Судом установлено, что требования Пантелеевой Ю.Н. об установлении факта расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, за пределами защитной зоны объекта культурного наследия усадьба Баталина 1900-е г.г. подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом РФ по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Исходя из части 3 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При этом, согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

По аналогии с вышеуказанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что требования Пантелеевой Ю.Н. об установлении факта расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, за пределами защитной зоны объекта культурного наследия усадьба <данные изъяты> подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 КАС РФ,

                                        О п р е д е л и л :

Рассмотреть исковые требования Пантелеевой Юлии Николаевны к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об установлении факта расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, за пределами защитной зоны объекта культурного наследия усадьба <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Определение обжалованию не подлежит, возражения на него могут быть включены в апелляционную жалобу.

Федеральный судья                                                                            С.У. Ванеев