Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1330/2013 ~ М-418/2013 от 31.01.2013

Дело № 2-1330/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжский 01 июля 2013 года

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Добраш Т.В.

При секретаре Панченко Ю.А.

01 июля 2013 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлев Н.В. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Н.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В данной квартире проживает с "."..г.. Предыдущими собственниками указанной квартиры в "."..г. году было получено разрешение на строительство приставной лоджии. Лоджия построена, однако в эксплуатацию не введена. Просит суд признать право собственности на самовольную постройку – приставную лоджию.

В судебном заседании Журавлев Н.В. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации городского округа – город Волжский по доверенности Смирнова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, мотивировав свою позицию тем, что построенная лоджия расположена в районе ввода трассы теплоснабжения в здание жилого дома.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-ТТК» по доверенности Бутов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав в обоснование позиции, что спорная лоджия построена в нарушение требований СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», согласно таблицы Б.3 которых при подземной прокладке в каналах и тоннелях и просадочных грунтах (от наружной стенки канала тоннеля) при диаметре труб менее 500 мм наименьшее расстояние в свету до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров. Несоблюдение требуемого вышеуказанного минимального расстояния создает неустранимые трудности при выполнении работ при эксплуатации, обслуживании, техническом и капитальном ремонте участка тепловой сети в месте возведения спорной лоджии истца, а также возникают риски причинения вреда самовольной постройке при проведении указанных работ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Журавлев Н.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г. (л.д.7).

Согласно техническому паспорту указанной квартиры, жилое помещение находится на первом этаже жилого дома и имеет пристроенную лоджию, построенную на средства владельца и не сданную в эксплуатацию (л.д.9-10).

Из заключения о техническом состоянии приставной лоджии, расположенной по адресу: <адрес>, составленного ОАО «Энергожилиндустпроект» "."..г., следует, что конструкции лоджии находятся в работоспособном состоянии и могут быть признаны к дальнейшей эксплуатации. При этом права и законные интересы граждан не нарушаются и не создается угроза их жизни и здоровью (л.д.11).

Спорная лоджия построена на основании разрешения №... от "."..г., выданного Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Волжского, проекта, договора на производство работ по строительству приставной лоджии №... от "."..г. (л.д.14-19).

Из ситуационного плана, на котором отражен <адрес> в разрезе с подведенными коммуникациями, усматривается, что спорная лоджия построена в районе ввода трассы теплоснабжения в здание жилого дома (л.д.28).

Трассы теплоснабжения г.Волжского находятся в пользовании ООО «Лукойл-ТТК» на основании договора аренды, заключенного "."..г. сроком до"."..г. (л.д.48-54).

В силу пунктов 3.3.4, 3.3.5, "."..г. договора аренды ООО «Лукойл-ТТК» обязано производить за свой счет эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт арендованного имущества, обеспечить сохранность переданного в аренду имущества, нести расходы, необходимые для поддержания арендованного имущества в технически исправном состоянии, подготовки к безаварийной эксплуатации, обеспечения качественной и своевременной поставки тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, судом установлено, что к лицам, чьи права и охраняемые законом интересы может затронуть сохранение самовольной постройки, относятся как граждане, проживающие в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, так и ООО «Лукойл-ТТК», обслуживающее тепловые сети, обеспечивающее подачу по ним тепловой энергии в указанный жилой дом.

Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы №...з от "."..г., самовольно возведенное строение в виде приставной лоджии по адресу: <адрес>, соответствует разрешению на строительство №..., проекту. Вместе с тем, указанное строение не соответствует строительным нормам и правилам, действовавшим на момент выдачи разрешения на строительство, не соответствует требованиям безопасности (л.д.71-81).

Из описательной части экспертного заключения усматривается, что спорная приставная лоджия не соответствует требованиям безопасности по причине того, что размещена на расстоянии менее 5 метров от действующей теплотрассы, выполненной по обычной схеме без специальной изоляции, обеспечивающей ее герметичность, что в случае аварии (прорыва) теплотрассы не исключает возможности возникновения разрушающих воздействий на несущие конструкции лоджии (л.д.76, 80).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не соответствие спорной приставной лоджии требованиям безопасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку не исключается разрушение несущих конструкций лоджии в случае аварии (прорыва) теплотрассы.

Суд критически относится к заключению о техническом состоянии приставной лоджии, составленному ОАО «Энергожилиндустрпроект» "."..г., поскольку техническое состояние лоджии исследовалось без учета расположения строения в непосредственной близости от теплотрассы.

В соответствии с пунктами 4, 6, 7 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;

производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;

сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Предприятия, получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

В таблице 3 СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети", действовавшего на момент выдачи разрешения на строительство спорной приставной лоджии также содержалось требование, согласно которому при подземной прокладке в каналах и тоннелях и просадочных грунтах (от наружной стенки канала тоннеля) при диаметре труб менее 500 мм наименьшее расстояние в свету до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров.

Как следует из разрешения на строительство спорной приставной лоджии №... от "."..г. (л.д.14), сведения о согласовании строительства лоджии с организацией, в пользовании которой находились тепловые сети, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что расположение спорной приставной лоджии на расстоянии менее 5 метров от тепловых сетей, нарушает права и законные интересы ООО «Лукойл-ТТК», в эксплуатации которого в настоящее время находятся тепловые сети.

Кроме того, Главой 4 Жилищного кодекса РФ регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК (решения о согласовании проекта) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные статьями 26- 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Вопреки, изложенному истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и получении отрицательного ответа на указанное обращение.

С учетом изложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Журавлева Н.В. о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Журавлев Н.В. в удовлетворении иска к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья/подпись/ Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г..

Судья/подпись/ Т.В.Добраш

<...>

<...>

<...>

<...>