Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2014 (2-4707/2013;) ~ М-5049/2013 от 22.11.2013

Дело №2-49/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2014 года                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Ковтун С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матонин А.В. к администрации города Ульяновска, Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Матонин А.В. обратился с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок, указав, что являлся членом ГСК «Маяк-2» с 1983 года, членом ПГСК «Маяк-2» - с января 2007 года, является владельцем гаражного бокса №№; земельный участок под гаражным боксом был предоставлен ему 08.12.1992 согласно свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения №№; он обратился в Федеральную службу государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок под гаражом в упрощенном порядке, но ему было отказано в регистрации права по причине того, что участок предоставлялся под гаражный бокс, а не для индивидуального гаражного строительства, с отказом не согласен; гаражный бокс не может оформить в собственность, поскольку у ПГСК «Маяк-2» отсутствует акт ввода в эксплуатацию и нет земельно-правовых документов; он обращался в администрацию города Ульяновска о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, но в связи с отсутствием необходимых документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и технического плана ему было отказано; гараж находится в его владении с момента постройки, он владеет им открыто и добросовестно, несёт бремя содержания имущества, паевой взнос при строительстве выплачен полностью, что подтверждается справкой ПГСК «Маяк-2»; просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, ПГСК «Маяк-2».

Истец Матонин А.В., его представитель ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее в судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, поясняла, что истец является владельцем гаражного бокса № в ПГКС «Маяк-2», ранее кооператив назывался ГСК «Маяк-2», он являлся его членом с 1983 года, земельный участок был получен для размещения гаража № по постановлению Мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 года №1268 и принадлежит истцу согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения №№, выданному 08.12.1992, при возведении постройки истцом соблюдено целевое назначение земельного участка: для размещения гаража; истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок под гаражом в упрощенном порядке, ему было отказано в регистрации права по причине того, что земля была предоставлена под гаражный бокс, а не для индивидуального гаражного строительства; с отказом истец не согласен, поскольку считает, что земля была передана ему на праве пожизненного наследуемого владения, и он вправе приобрести ее в собственность; гаражный бокс он не может оформить в собственность, поскольку у ПГСК «Маяк-2» отсутствует акт ввода в эксплуатацию и нет земельно-правовых документов; это существенно нарушает права истца и препятствует полному владению и распоряжению гаражным боксом; он обращался в администрацию г.Ульяновска по вопросу о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №№, в связи с отсутствием необходимых документов и технического плана ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса; гараж находится во владении истца с момента постройки, он вносит все необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества; паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой ПГСК «Маяк-2»; истец считает, что имеет право на признание права собственности на гаражный бокс № и земельный участок под ним; просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПГСК «Маяк-2» ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования признала, поясняла, что первоначально земля была предоставлена ГСК «Маяк-2» в бессрочное пользование, в 1992 году членам ГСК «Маяк-2» были выданы свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю; впоследствии ГСК «Маяк-2» был ликвидирован решением ИФНС; члены ГСК образовали ПГСК «Маяк-2», однако ПГСК «Маяк-2» было отказано в оформлении документов на землю, поскольку земля должна была предоставляться на торгах, но на торги ее выставить не могут, потому что земля находится под гаражами; считает, что данные обстоятельства не должны нарушать права членов ГСК, поэтому с исковыми требованиями согласна; пай истцом выплачен полностью, поэтому считает, что за истцом должно быть признано право собственности на гаражный бокс и земельный участок.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №1268 ГСК «Маяк-2» в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 5780 кв.м. под земли общего пользования, членам ГСК «Маяк-2» было передано в пожизненное наследуемое владение 5028 кв.м. земель, занятых гаражами; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк-2» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками под гаражами и ГСК «Маяк-2» - на право постоянного пользования землями общего пользования.

Как усматривается из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей под гаражом в ГСК «Маяк-2» № от ДД.ММ.ГГГГ оно выдано Матонин А.В., члену ГСК «Маяк-2» на основании постановления мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №1268 на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 24 кв.м. для размещения гаража №№.

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для размещения гаража №160, значится в пожизненном наследуемом владении Матонин А.В. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 08.12.1992.

Согласно справке ПГСК «Маяк-2» от ДД.ММ.ГГГГ истец Матонин А.В. являлся членом ГСК «Маяк-2» и владельцем гаражного бокса № и земельного участка под ним, с января 2007 года и по настоящее время является членом ПГСК «Маяк-2», владельцем гаражного бокса №№, паевой взнос при строительстве гаражного бокса выплачен полностью, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Однако, сообщением от 30.09.2013 Матонин А.В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ГСК «Маяк-2», №№, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав; на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство, из которого следует, что земельный участок предоставлялся Матонин А.В. для размещения гаража №№; ввиду того, что из документов, представленных на государственную регистрацию, невозможно установить, какой объект недвижимого имущества расположен на указанном земельном участке: индивидуальный гараж или гаражный бокс, государственным регистратором был направлен запрос в Ульяновское БТИ; из ответа ОГУП БТИ от 15.05.2013 следует, что гараж № является одним из гаражных боксов ПГСК «Маяк-2»; в связи с тем, что земельный участок был предоставлен для размещения гаражного бокса, а не для индивидуального гаражного строительства, основания для регистрации права собственности в порядке статьи 25.2. Закона отсутствуют.

Как усматривается из справки ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 19.07.2012 ГСК «Маяк-2» 28.06.2006 прекратил деятельность в связи с исключением и ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Из сообщения КАиГ администрации г.Ульяновска от 27.03.2013 на обращение ПГСК «Маяк-2» по вопросу выделения земельного участка, ранее выделенного ГСК «Маяк-2>, усматривается, что согласно решению Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 №92 предоставление земельных участков площадью более 2000 кв.м, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах; в связи с тем, что земельный участок не свободен от строений (гаражей) и невозможно определить границы испрашиваемого земельного участка, выбор (либо формирование на торги) земельного участка не представляется возможным.

Вместе с тем, отсутствие у вновь образованного ГСК прав на земельный участок, ранее предоставленный ГСК «Маяк-2» в установленном законом порядке, и прекращение деятельности ГСК «Маяк-2» не должны нарушать прав граждан – ранее членов ГСК «Маяк-2», а в настоящее время - членов ПГСК «Маяк-2» на передачу им в собственность земельных участков, предоставленных им в пожизненное наследуемое владение как членам гаражно-строительного кооператива в порядке, установленном действовавшим в тот период земельным законодательством.

Техническим паспортом на объект нежилого фонда, составленным по состоянию на 28.02.2013, подтверждается, что на земельном участке фактической площадью 24,8 кв.м расположен гаражный бокс №160.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком под гаражным боком № в ПГСК «Маяк-2» на законных основаниях, как член гаражно-строительного кооператива, на праве пожизненного наследуемого владения, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, в силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению. При таких обстоятельствах, следует признать за Матонин А.В. право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом №№, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер №.

В соответствии с нормами статьи 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству; если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, составленного по состоянию на 28.02.2013, усматривается, что на земельном участке фактической площадью 24,8 кв.м истцом возведен гаражный бокс №№, в том числе гараж площадью 24,8 кв.м. (литера №), погреб площадью 3,6 кв.м. (литера п), смотровая яма площадью 1,3 кв.м (литера см.я), который в эксплуатацию не сдан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №002/13 от 09.01.2014 гаражный бокс №№, расположенный в ПГСК «Маяк-2» по <адрес> <адрес>, согласно техническому паспорту на объект нежилого фонда, составленному по состоянию на 28.02.2013, требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует.

Таким образом, поскольку истец возвел гаражный бокс на принадлежащем ему как члену гаражно-строительного кооператива земельном участке, переданном ему в пожизненное наследуемое владение в установленном законом порядке, указанный гаражный бокс соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, истец вправе приобрести право собственности на возведенный им гаражный бокс.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем следует признать за Матонин А.В. право собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Маяк-2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская <адрес> <адрес>.

Признание за истцом права собственности на земельный участок и гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матонин А.В. удовлетворить.

Признать за Матонин А.В. право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом №160, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер №.

Признать за Матонин А.В. право собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Маяк-2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Скобенко Е.М.