Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2019 ~ М-86/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-465/2019 25 февраля 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием истца Варламова Ю.В.,

представителя истца Шпак Д.Н.,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску Варламова Юрия Владимировича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о понуждении ответчика исчислить общий трудовой стаж, включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов,

установил:

Варламов Ю.В. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о понуждении ответчика исчислить общий трудовой стаж, включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов, произвести все варианты конвертации пенсионных прав.

В обоснование требований истец указал, что в октябре 2008 г. на основании вызова на работу администрацией муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район» и миграционной службы Ягоднинского района переехал из г. Кривой Рог Республики Украина на постоянное место жительство в Магаданскую область. 1 декабря 2008 г. с ним заключен трудовой договор с муниципальным учреждением «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» администрации муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район». Трудовую функцию в должности тренера-преподавателя он осуществлял в МБУ «Дворец спорта Синегорье» по 2 апреля 2012 г. Постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу <адрес>.

13 января 2009 г. истцом получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, 2 февраля 2012 г. выдано разрешение на временное проживание № 118.

С 1 октября 2012 г. истец принят на работу тренером-преподавателем отделения «Футбол» в МКОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа муниципального образования «Ольский район» Магаданской области, где до настоящего времени продолжает работать. Проживает по адресу: <адрес>.

13 августа 2014 г. принят в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации получил 28 апреля 2015 г.

В связи с достижением пенсионного возраста 17 ноября 2016 г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением от 1 марта 2017 г. из подсчета страхового и общего трудового стажа исключены периоды работы с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1984 г. в «Криворожском спецуправлении по монтажу металлических сборных железобетонных конструкций № 133» треста «Криворожстальконструкция» в связи с тем, что документы этого предприятия не поступили на архивное хранение.

Решением от 1 марта 2017 г. расчетный пенсионный капитал был произведен без учета страховых взносов и прироста страховых взносов за счет индексации, когда истец являлся иностранным гражданином и постоянно проживал на территории России с 1 декабря 2008 г. по 11 сентября 2011 г.

Не согласившись с указанным решением истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В ответе на заявление, кроме отказа в удовлетворении требований, указано на исключение из общего трудового стажа и ошибочное включение в стаж периодов с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1983 г., с 15 декабря 1993 г. по 23 октября 1995 г. и с 1 декабря 2008 г. по 12 сентября 2011 г., в связи с чем размер пенсии истца был уменьшен.

С указанным решением истец не согласен, поскольку спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, согласно записям в трудовой книжке его общий трудовой стаж на 1 января 2012 г. составляет 25 лет 4 месяца 4 дня.

Кроме того, ответчиком не учтены страховые взносы за работу истца в поселке Синегорье в период с 1 января 2008 г. по 12 сентября 2011 г.

На основании изложенного просит обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) исчислить общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. в количестве 25 лет 4 месяца 4 дня, включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1984г., с 15 декабря 1993 г. по 23 октября 1995 г., с 1 декабря 2008 г. по 12 сентября 2011 г., произвести перерасчет пенсии и начисление пенсии с учетом включенных периодов с момента назначения пенсии, произвести все варианты конвертации пенсионных прав.

Определением суда от 25 февраля 2019 г. производство по делу в части требования о понуждении ответчика произвести все варианты конвертации пенсионных прав прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и письменных дополнительных пояснениях.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на 20 ноября 2016 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого в том числе являются Российская Федерация и Украина.

В силу положений статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом Варламову Ю.В. являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Российской Федерации пенсия должна назначаться и выплачиваться в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что решением УПФР в г. Магадане Магаданской области от 3 марта 2017 г. № 41660 на основании заявления Варламову Ю.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 20 ноября 2016 г.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что решением УПФР в г. Магадане Магаданской области от 1 марта 2017 г. № 30/1 при назначении пенсии истцу из подсчета страхового стажа и общего трудового стажа истца исключен период работы с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1984 г. в Криворожском спецуправлении по монтажу металлических и сборных конструкций № 133 Треста «Криворожстальконструкция».

На основании решения от 26 июня 2017 г. № 99/3 из подсчета страхового стажа и стажа работ в РКС исключен период работы с 1 декабря 2008 г. по 12 сентября 2011 г. в МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» с 1 июля 2017 г., с этой же даты произведен перерасчет размера пенсии.

Период работы с 15 декабря 1993 г. по 23 октября 1995 г. в Криворожском территориально-производственном объединении автомобильного транспорта ответчиком из подсчета стажа истца исключен без вынесения решения как самостоятельного письменного документа, на основании письма ОПФР в Магаданской области от 1 июня 2017 г., направленного в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) по результатам проверки выплатного дела Варламова Ю.В.

Не согласившись с указанными решениями, истец обратился в суд, настаивает, что его трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке на 1 января 2002 г. составляет 25 лет 4 месяца 4 дня, спорные периоды работы отражены в его трудовой книжке, работодатели в установленном порядке уплачивали за него страховые взносы.

Как установлено в судебном заседании, при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец представил трудовую книжку БТ-I № 0696102, в которой содержались, в том числе, следующие сведения о работе:

Печать: «УССР Министерство монтажных и специальных строительных работ Укрглавстальконструкция трест «Криворожстальконструкция» Криворожское спецуправление по монтажу металлических и сборных железобетонных конструкций № 133»

Запись № 10: 15.05.1984 Принят слесарем 5 разряда (приказ № 60/к от 14.05.1984).

Запись № 11: 30.08.1984 Уволен по ст. 36 п. 1 КЗоТ УССР соглашение сторон (приказ № 116/к от 30.08.1984).

Имеется подпись ст.инспектора ОК и печать отдела кадров.

Печать: «Криворожское арендное предприятие - 14170

Криворожское территориально-производственное объединение автомобильного транспорта»

Запись № 27: 15.12.1993 Принят слесарем по ремонту автомобилей IV разряда (приказ № 84 от 14.12.1993).

Запись № 28: 23.10.1995 Уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № 73 от 20.10.1995).

Имеется подпись инспектора ОК и печать отдела кадров этого же предприятия.

Магаданская область Ягоднинский район

район Крайнего Севера

Муниципальное учреждение «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области»

Запись № 41: 01.12.2008 принят на работу по срочному трудовому договору на должность тренера-инструктора МУ «Дворец спорта «Синегорье» (приказ № 126 от 01.12.2008).

Запись № 42: 27.09.2010 Уволен согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон (приказ № 31 от 01.05.2010).

Имеется подпись руководителя МУ «Райспорттуркомитет» Ступак А.С., гербовая печать работодателя.

Запись № 43: 01.10.2010 МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области»

Принят на работу по срочному трудовому договору на должность тренера-инструктора МУ «Дворец спорта «Синегорье» (приказ № 34 от 01.10.2010).

Запись № 44: 12.09.2011 Уволен согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон (приказ № 52 от 12.10.2011).

Имеется подпись руководителя МУ «Райспорттуркомитет» Ступак А.С., гербовая печать работодателя.

Основанием для исключения ответчиком периода работы истца с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1984 г. в Криворожском спецуправлении по монтажу металлических и сборных конструкций № 133 Треста «Криворожстальконструкция» послужило то, что оттиск печати, проставленной при увольнении в полном объеме не читается, различимо лишь «Отдел кадров». Отдел кадров какого именно предприятия установить не представилось возможным.

Исследовав в судебном заседании оттиск печати, суд приходит установил, что кроме слов «отдел кадров», слова в наименовании предприятия не различимы.

Выражая несогласие с данным обстоятельством, сам истец не представил суду сведения о содержании указанного оттиска или его отдельных слов и в судебном заседании прочесть не смог.

С целью установления работы истца в спорный период УПФР в г.Магадане обратился с запросом в компетентный орган Украины.

В своем ответе Пенсионный фонд Украины в Сакаганском районе г. Кривого Рога от 16 августа 2013 г. № 10090/06/06 сообщил, что документы на работников Криворожского спецуправления по монтажу металлических и сборных конструкций № 133 треста «Криворожстальконструкция» на хранение в архив не поступали и их место нахождения неизвестно.

Дополнительно сообщено, что в тресте «Криворожстальконструкция» спецуправления № 133 не существовало, для дальнейшего исполнения запроса предложено уточнить номер спецуправления.

Согласно архивной справке от 16 августа 2013 г. № 1168/32-02, выданной отделом исполкома Криворожского горсовета, документы по личному составу Криворожского спецуправления по монтажу металлических и сборных конструкций № 133 Треста «Криворожстальконструкция» на хранение в архив не поступали.

Основанием для исключения из подсчета стажа периода работы истца с 15 декабря 1993 г. по 23 октября 1995 г. в Криворожском территориально-производственном объединении автомобильного транспорта послужило отсутствие подтверждения работы истца в данный период.

Согласно справке от 18 октября 2018 г. № 1069/24-02, выданной архивным отделом Криворожской городской рады, в имеющихся на хранении документах Криворожского территориального производственного объединения автомобильного транспорта истец не значится.

Данные обстоятельства послужили основанием ответчику для вывода о том, что указанные периоды документально не подтверждены.

Оценивая доводы истца о том, что указанные периоды внесены в его трудовую книжку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При таких обстоятельствах факт работы в спорные периоды подлежит подтверждению иными допустимыми, достоверными доказательствами.

Однако в нарушение положений части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не представил суду какие-либо доказательства, подтверждающие работу в спорные периоды.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца в части понуждения ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15 мая 1984 г. по 30 августа 1984 г., с 15 декабря 1993 г. по 23 октября 1995 г., не имеется.

При таких обстоятельствах не имеется и оснований для возложения на ответчика обязанности исчислить истцу общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. в количестве 25 лет 4 месяца 4 дня и произвести перерасчет.

Рассматривая требование истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 1 декабря 2008 г. по 12 сентября 2011 г. в МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ Администрация МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», суд приходит к следующему.

Указанный период исключен ответчиком на основании решения от 26 июня 2017 г. № 99/3 из подсчета страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера в связи с тем, что Варламов Ю.В. являлся иностранным гражданином – гражданином Украины, доказательства наличия у него статуса постоянно (временно) проживающего на территории Российской Федерации не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца с 1 декабря 2008 г. по 12 сентября 2011 г. положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а, следовательно, и в отношении граждан Украины, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе, и граждане Украины, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

Правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев.

Однако, вопреки доводам истца, обратной силы данному положению закона не придано, поэтому к спорным правоотношениям норма в действующей редакции применению не подлежит.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в спорный период могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

При таком положении доводы истца о заключении с ним трудовых договоров, уплате работодателем страховых взносов, постоянном фактическом проживании на территории Российской Федерации в Магаданской области, правового значения по рассматриваемому спору не имеют.

Факт того, что истец пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях и осуществлял трудовую деятельность не оспариваются ответчиком, однако данное обстоятельство не влечет такое правовое последствие, как признание его застрахованным лицом.

По запросу суда из УМВД России по Магаданской области поступил ответ от 19 февраля 2019 г. № 26/6-1378, согласно которому решением ОФМС России по Магаданской области за № 2192 от 15 сентября 2009 г. Варламову Ю.В. разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком на три года.

9 ноября 2010 г. выданное ранее разрешение на временное проживание аннулировано на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Таким образом нашел свое подтверждение факт наличия у истца статуса иностранного гражданина, временно проживающего на территории Российской Федерации в период с 15 сентября 2009 г. по 8 ноября 2010 г.

Поскольку суд рассматривает дело в пределах заявленных требований, на ответчика имеются основания возложить обязанность включить период работы истца в муниципальном учреждении «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в должности тренера-инструктора МУ «Дворец спорта Синегорье» с 15 сентября 2009 г. по 8 ноября 2010 г. в страховой стаж и общий трудовой стаж.

В связи выводом суда о включении Варламову Ю.В. периода работы в муниципальном учреждении «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в должности тренера-инструктора МУ «Дворец спорта Синегорье» с 15 сентября 2009 г. по 8 ноября 2010 г. в страховой стаж и общий трудовой стаж, подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом периода, подлежащего включению в страховой стаж.

Вместе с тем правовых оснований для понуждения ответчика производить перерасчет с даты назначения страховой пенсии по старости не имеется, поскольку указанный период исключен с 1 июля 2017 г., с этой же даты истцу был произведен перерасчет размера пенсии в меньшую сторону. При этом истцом не оспаривается, что удержание с него за прошлые периоды ответчик не производил.

При таких обстоятельствах перерасчет размера пенсии подлежит с 1 июля 2017 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не была уплачена, то на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варламова Юрия Владимировича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о понуждении ответчика исчислить общий трудовой стаж, включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов, – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить Варламову Юрию Владимировичу периоды работы в муниципальном учреждении «Комитет по физической культуре, спорту и туризму» МУ «Администрация муниципального образования «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области» в должности тренера-инструктора МУ «Дворец спорта Синегорье» с 15 сентября 2009 г. по 8 ноября 2010 г. в страховой стаж и общий трудовой стаж.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Варламову Юрию Владимировичу с 1 июля 2017 г. с учетом включения в страховой стаж и общий трудовой стаж периода работы с 15 сентября 2009 г. по 8 ноября 2010 г.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 4 марта 2019 г.

Судья А.Н. Благодёрова