Постановление по делу № 5-44/2018 (5-689/2017;) от 08.12.2017

<адрес> 14 марта 2018 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А.,

рассмотрев материал по протоколу ФИО1 по РД с б
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в отношении
частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой
организации «РИО»,

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из ФИО1
ФИО2 по РД усматривается, что в отношении юридического лица составлен
протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения
административного расследования в отношении частного детского сада Дошкольной
образовательной автономной некоммерческой организации «РИО», при проверке 05.06.2017г.
в 12 часов 10 минут выявлено отсутствие договоров на оказание платных услуг, что являет ся
нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении
Правил оказания платных образовательных услуг».

ФИО1 по РД и Детский сад Дошкольной
образовательной автономной некоммерческой организации «РИО», извещенные о времени и
месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем,
дело рассматривается в их отсутствие на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении за № от 07.07.2017г.,
составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1
ФИО2 по РД ФИО4, в ходе административного расследования в
отношении филиала частного детского сада Дошкольной образовательной автономной
некоммерческой организации «РИО», расположенного по адресу: <адрес>, пр.И.Шамиля,

1. корпус «А», при проведении проверки 05.06.2017г в 12 часов 10 минут выявлены
   нарушения санитарного законодательства, а именно: отсутствуют договоры на оказание
   платных услуг, что является нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
   № «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» и подпадают под
   признаки административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ФИО1 по РД постугило
обращение гражданки ФИО5 от 01.06.2017г., на основании чего, надзирающим
органом вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об
административном правонарушении и проведении административного расследования.
Протокол осмотра помещений частного детского сада «РИО» по адресу: <адрес>,
пр.И.Шамиля, 7 корпус «А» составлен 14.06.2017г. и протокол об административном
правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ составлены лишь 07.07.2017г.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не
может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном
правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству

должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением
руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном
правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования
принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения
административного расследования указываются дата и место составления определения,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления
срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение
административного расследования. Определение о продлении срока проведения
административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5
настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении
срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку
либо высылается физическому лицу или законному ФИО1 юридического лица, в
отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему
(часть пятая.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1ЭЗ-ФЗ).

По окончании административного расследования составляется протокол об
административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об
административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по РД
определение о продлении административного расследования не выносилось, с момента
возбуждения дела о правонарушении и проведении административного расследования до
составления протокола об административном правонарушении прошло более месячного
срока, установленного законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном
правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или
отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,
иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а
также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административного^^
правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществлений^
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные
доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, учитывая изложенное, прихожу к выводу, что нарушено требование
закона о процессуальном сроке проведения административного расследования, что
препятствует объективному рассмотрению данного дела.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в отношении частного детского сада
Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации «РИО» подлежит
прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением ФИО1
ФИО2 по РД срока проведения административного расследования.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в
отношении частного детского сада Дошкольной образовательной автономной

некоммерческой организации «РИО» на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с
нарушением срока проведения административного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в
течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Умалатов Д.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья федерального суда

C0..5-44/201 3

CF

EF