Решения по делу № 2-639/2011 ~ М-153/2011 от 19.01.2011

Дело № 2-639/11                                                                     01 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Зыкина Н.Д.,

при секретаре Шиховой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юганова А.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, Министерству финансов РФ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника <№> и обязании возместить ущерб,

УСТАНОВИЛ:

Юганов А.А. обратился в суд с иском к УФССП по АО о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителяв части наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника и обязании возместить ущерб. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 23 ноября 2010 года при обращении в Котласское отделение Сбербанка ему стало известно о том, что с его счета <№> по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району Архангельской области произошло списание денежных средств. Полагает данные действия незаконными, поскольку на указанный счет перечисляются ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные п.п. 3 п.1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах», которые являются неотъемлемой частью социальной поддержки ветеранов боевых действий и не могут быть списаны. Данная ежемесячная выплата назначена ему как ветерану боевых действий, носит компенсационный характер, и без его согласия на неё не может быть обращено взыскание. При этом, полагает, что судебный пристав-исполнитель не исполняет решение Красноборского районного суда, согласно которому постановление судебного пристава от 10.06.2009 года о наложении ареста на указанные денежные средства на счете в банке, признано незаконным. В настоящее время арест с денежных средств на счете не снят, в октябре 2009 года, уже после вступления в законную силу решения суда, было произведено списание денежных средств с данного счета.Просит признать постановление от 21 октября 2009 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району в части наложения ареста и обращения взыскания на ежемесячные денежные выплаты, поступающие на счет <№> незаконными, обязать возместить ущерб, причиненный ему в результате незаконного списания денежных средств со счета в сумме <***>.

Определением суда принято увеличение исковых требований в части взыскания списанных со счета истца денег в сумме <***> (т.2 л.д.75-76).

Определениями суда соответчиком по делу привлечено Министерство финансов РФ и третьим лицом акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице филиала - Котласского ОСБ № 4090.

В судебном заседании представитель ответчика УФССП по АО Нифантьев Р.Е., действующий на основании доверенности от 20.12.2010 г., с требованиями истца не согласился в полном объеме. В обоснование указывает на то, что в постановлении от 21 октября 2009 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району Архангельской области о наложение ареста на находящиеся на счете <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласском ОСБ № 4090/0067 денежные средства должника Юганова А.А. было указано об обращении на их взыскание в пределах суммы <***>, за исключением денежных средств, поступающих на указанный счет и составляющих вид доходов, предусмотренных ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве, в том числе зачисленных на счет как ежемесячных денежных выплат в соответствии с подпунктом 3.п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах». Указал также на то, что оспариваемая истцом и удержанная с его банковского счета денежная сумма в размере <***> в рамках исполнительного производства перечислена в установленном законом порядке взыскателю и убытками истца не является, поскольку последний является должником по исполнительному производству. Поэтому действиями судебного пристава-исполнителя истцу материальный ущерб причинен не был, и оснований для взыскания в его пользу удержанной денежной суммы не имеется.

Представитель Минфина РФ по доверенности Кузнецов С.И. в судебном заседании с требованиями истца не согласился в полном объеме, указывая на то, что истцом не доказана вина судебного пристава-исполнителя по вынесению 21.10.2009 года повторного постановления о наложении ареста на его спорный счет в банке, с учетом положений ст.101 Закона «Об исполнительном производстве» и п.п.3 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах», то есть за исключением поступающих на счет денежных средств, на которые нельзя обращать взыскание, после отмененного Красноборским районным судом Архангельской области постановления от 10.06.2009 года, в котором отсутствовало данное указание. При этом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения от должника о том, что на спорный расчетный счет поступает только ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст.23.1 ФЗ «О ветеранах».

Представитель третьего лица ОАО АК Сбербанк РФ по доверенности Фияло Е.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась в полном объеме. В обоснование ссылается на то, что поступающие на открытый истцом в Котласском ОСБ №4090/0067 счет <№> по вкладу «универсальный» денежные средства являются обезличенной денежной суммой и не подлежат разделительному учету в зависимости от источника поступления. При этом у Банка отсутствует возложенная Федеральными законами как «Об исполнительном производстве», так и «О банках и банковской деятельности» обязанность по анализу и оценке правомерности постановления судебного пристава о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства должника на его счете в банке. При этом, списанные банком со счета должника денежные средства его убытками не являются и не могут быть взысканы в соответствии с нормами ст.15,1069 ГК РФ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

Истец Юганов А.А., надлежаще извещенный о времени и месте заседания суда, в судебное заседание не явился, направив в суд телефонограмму о рассмотрении дела без его участия (т.2 л.д.107).

Определением суда в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается при данной явке.

Заслушав представителей ответчиков, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Коряжемского городского суда Архангельской области от <Дата> Юганов А.А. обязан к возмещению Б. <***> рублей. Поскольку Юганов А.А. данное решение суда добровольно не исполнил, в отношении него 03.04.2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Красноборскому району Архангельской области (далее - судебный пристав) было возбуждено исполнительное производство, постановление о котором получено Югановым А.А. 07.04.2009 года (т.1.л.д.28, 29).

Установлено также, что вступившим в законную силу решением Красноборского районного суда Архангельской области признано незаконным и отменено постановление судебного пристава от 10 июня 2009 года в части наложении ареста и обращении взыскания на ежемесячные денежные выплаты, поступающие на открытый на имя Юганова А.А. счет <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласском ОСБ № 4090/0067 в соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах», с предложением компетентному должностному лицу службы судебных приставов устранить нарушение закона (т.1.л.д.87-88).

Из материалов дела следует, что исполняя указанное решение Красноборского районного суда Архангельской области, судебным приставом было отменено постановление от 10.06.2010 года (т.2.л.д.30) и 21.10.2010 года вынесено постановление о наложении ареста и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласское ОСБ № 4090/0067, открытом на имя Юганова А.А. в пределах суммы <***>, за исключением денежных средств, поступающих на счет и представляющих виды доходов, предусмотренных ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе зачисленных на счет как ежемесячные денежные выплаты в соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» (т.2 л.д.31).

Согласно ст.ст.6,7,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (далее-Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в том числе банков и иных кредитных организаций, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 Закона мерами принудительного исполнения в рамках исполнительного производства является в первую очередь взыскание на денежные средства должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст.70 Закона банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

При этом, в силу подпункта 6 п.1 ст.101 Закона и подпункта 3 п.1 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий.

Как следует из справки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. <***> Юганов А.А. является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории ветераны боевых действий на основании п.п.3 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» (т.1.л.д.7).

Из материалов дела также следует, что должник Юганов А.А. (т.1.л.д.42-75) всячески уклоняется от исполнения исполнительного документа по возбужденному в отношении него исполнительному производству. При этом, только 24.06.2009 года им в заявлении сообщается старшему судебному приставу ОСП по Красноборскому району Архангельской области о поступлении на его счет <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласское ОСБ № 4090/0067 в том числе ежемесячных денежных выплат как ветерану боевых действий и он полагает возможным списание денежных средств с данного счета в погашение долга в размере 50% (т.1.л.д.62).

Исходя из совокупности указанных правовых норм, регулирующих права судебного пристава на первоочередное принудительное взыскание денежных средств, находящихся на банковских счетах должника, суд полагает правомерными действия судебного пристава о вынесении постановления от 21.10.2010 года о наложении ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласское ОСБ № 4090/0067, открытом на имя Юганова А.А. в пределах суммы <***>, с указанием на запрет взыскания денежных средств, зачисленных на счет как ежемесячные денежные выплаты в соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах».

Согласно представленных в материалы дела справки банка и выписки из лицевого счета Юганова А.А. <№> в филиале ОАО АК СБ РФ - Котласское ОСБ № 4090/0067 по вкладу «Универсальный», с указанного счета по исполнительному производству по состоянию на 17.11.2010 года в бесспорном порядке списаны денежные средства на сумму <***> (т.1л.д.6, т.2 л.д.62,82-85).

При этом, выплата сумм, взыскиваемых с расчетного счета должника в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя, является обязанностью должника, и их удержание убытками истца в смысле п.2 ст.15, ст.1069 ГК РФ не является и материальный ущерб истцу данными действиями судебного пристава не причиняется. В связи с чем, данные денежные средства взысканию с казны Российской Федерации в лице Минфина РФ по данному основанию не подлежит.

Данный вывод суда согласуется также с положениями, закрепленными в ст.13 ГПК РФ, ст.2. ч.3 ст.17, ст.18, ч.1 ст.45, ст.46 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.1 Протокола № 1 к Конвенции, согласно которым Юганов А.А., являясь должником по исполнительному производству, безусловно обязан исполнять судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юганова А.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника <№> и обязании возместить ущерб,- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     Н.Д.Зыкин