Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-111/2020

73RS0025-01-2020-000923-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года                                          Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Калянова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовой Е.А., с участием помощника прокурора Чердаклинского района Бутовичевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Премьера», находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. Репина, д. 45, кв. 194, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьера» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области на основании заключенного 30.09.2016 между администрацией МО «Чердаклинский район» и ООО «Премьера» концессионного соглашения №1 на осуществление и транспортировку холодной (питьевой) воды, транспортировку сточных вод, ведение работ по эксплуатации и исполнению технических функций объектов системы водоснабжения и водоотведения п. Мирный МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области. С 04.08.2020 по 02.09.2020 прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде проведена проверка деятельности ООО «Премьера» в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиолологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных ч.1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности), п.п. 2.2, 3.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения установлено, что водоснабжение в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (превышение) показателей по цветности – 124,4 градусов (величина допустимого уровня – не более 20) мутности – 5,9 ЕМФ (не более 2,6), марганцу – 0,13 мг/дм3 (не более 0,1), железу – 0,94 мг/дм3 (не более 0,3), что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 44467 от 10.08.2020 и экспертным заключением № 44467 от 10.08.2020.

Законный представитель ООО «Премьера» Семенов Д.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Согласно ранее данным объяснениям, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что мероприятия по улучшению качества воды в скважинах ООО «Премьера» провести не может, так как скважины принадлежат ООО «Возрождение» и установка очищающего оборудования не входит в условия концессуального соглашения. По улучшению качества питьевой воды в разводящих сетях планируется провести работы по ее очистке путем замены отдельных участков трубопроводов центрального водоснабжения. Из представленной в суд телефонограммы, ходатайствовал о применении предупреждения.

Помощник прокурора Бутовичева Е.В. в судебном заседании постановление поддержала.

Представитель Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя Роспотребнадзора по Ульяновской области.

Заслушав помощника прокурора Бутовичеву Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «Премьера» осуществляет деятельность по водоснабжению жителей по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее Правила) качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В силу п. 3.2. данных правил качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из п. 3.4.3. данных правил следует, что норма содержания вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека составляет: по марганцу – 0,1 мг/л, железу – 0,3 мг/л.

Согласно п. 3.5. данных правил благоприятные органолептические свойства воды составляют: по цветности – 20 градусов, по мутности – 2,6 ЕМФ.

Как следует из постановления прокурора Чердаклинского района Ульяновской области от 14.08.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Премьера», согласно которому ООО «Премьера» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области на основании заключенного 30.09.2016 между администрацией МО «Чердаклинский район» и ООО «Премьера» концессионного соглашения №1 на осуществление и транспортировку холодной (питьевой) воды, транспортировку сточных вод, ведение работ по эксплуатации и исполнению технических функций объектов системы водоснабжения и водоотведения п. Мирный МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

С 04.08.2020 по 02.09.2020 прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде проведена проверка деятельности ООО «Премьера» в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиолологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, предусмотренных ч.1 ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности), п.п. 2.2, 3.2, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно по результатам лабораторных исследований питьевой воды выявлены отклонения установлено, что водоснабжение в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (превышение) показателей по цветности – 124,4 градусов (величина допустимого уровня – не более 20) мутности – 5,9 ЕМФ (не более 2,6), марганцу – 0,13 мг/дм3 (не более 0,1), железу – 0,94 мг/дм3 (не более 0,3), что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 44467 от 10.08.2020 и экспертным заключением № 44467 от 10.08.2020.

Данное постановление составлено по итогам проведенной в период с 04.08.2020 по 02.09.2020 прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора в г. Димитровграде проверки деятельности ООО «Премьера» в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области.

В ходе данной проверки были проведены лабораторные исследования и санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которых были составлены: протокол лабораторных испытаний № 44467 от 10.08.2020 и экспертное заключение № 44467 от 10.08.2020, результатом которого установлено, что водоснабжение в п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (превышение) показателей по цветности – 124,4 градусов (величина допустимого уровня – не более 20) мутности – 5,9 ЕМФ (не более 2,6), марганцу – 0,13 мг/дм3 (не более 0,1), железу – 0,94 мг/дм3 (не более 0,3).

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО «Премьера» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает не возможным назначить наказание в виде административного предупреждения и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа. Оснований для назначения минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Премьера» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 21000 (двадцать одна тысяча) руб.

Штраф должен быть уплачен ООО «Премьера» (ОГРН 1157327002711, ИНН 7327022460, место нахождения: г. Ульяновск, ул. Репина, д. 45, кв. 194) по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, БИК 1 16 01 061 01 9000 140, р/сч. 40101810100000010003 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                  Л.А. Калянова