Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-342/2021 ~ М-323/2021 от 09.06.2021

Дело № 2а-342/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000475-25

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 21 июня 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 28 января 2021 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика Гурова Ю.А.,

заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Гурову Ю.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Гурову Ю.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование требований указано, что Гуров Ю.А. осужден 21 ноября 2013 г. Большемурашкинским районным судом Нижегородской области по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором от 28 марта 2019 г. Большемурашкинского районного суда Нижегородской области Гуров Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде 04 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 11 июля 2019 г. Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении Гурова Ю.А. установлены административный надзор на срок по 20 октября 2023 г., а также следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение на выезд за пределы субъекта Российской Федерации - Республики Мордовия, без уведомления надзирающего органа; запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.

Приговором от 05 апреля 2021 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Гуров Ю.А. осужден по части первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 06 месяцев условно с испытательным сроком на 01 год.

За время нахождения под административным надзором Гуров Ю.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: периодически злоупотребляет спиртными напитками, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гуров Ю.А. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности Гурова Ю.А., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить Гурову Ю.А. ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить Гурову Ю.А. ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Административный ответчик Гуров Ю.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал При этом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что с административным иском согласен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка Гурова Ю.А. в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

    Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании Гуров Ю.А. имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Так, приговором от 21 ноября 2013 г. Большемурашкинского районного суда Нижегородской области Гуров Ю.А., 17 августа 1985 г. рождения, осужден к лишению свободы на срок 02 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 03 декабря 2013 г. (л.д. 18-20).

Из копии приговора от 28 марта 2019 г. Большемурашкинского районного суда Нижегородской области усматривается, что Гуров Ю.А. осуждён к лишению свободы на срок 04 месяца за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор обжалован, претерпел изменения, вступил в законную силу 16 мая 2019 г. (л.д. 21-24).

Решением от 11 июля 2019 г. Лукояновского районного суда Нижегородской области в отношении Гурова Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 20 октября 2023 г. Также в отношении Гурова Ю.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекты Российской Федерации – Республики Мордовия без уведомления надзирающего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 23 июля 2019 г. (л.д. 25-29).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК от 09 июня 2021 г. (л.д.55).

23 августа 2019 г. Гуров Ю.А. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 30), а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ему разъяснены положения части 2 статьи 9 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 31).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию Гуров Ю.А. обязан являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первый и последний вторник каждого месяца (л.д. 32).

Факт явки, а также неявки Гурова Ю.А. на регистрацию в установленные дни подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 33).

Однако, несмотря на это, Гуров Ю.А. за время нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в течение года трижды привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так приговором от 05 апреля 2021 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Гуров Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 01 год. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 16 апреля 2021 г. (л.д. 34-39).

Постановлениями от 19 апреля 2021 г. мирового судьи судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия Гуров Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение 24 марта 2021 г., 27 марта 2021 г. и 30 марта 2021 г. административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей за каждое. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 30 апреля 2021 г. (л.д. 40-44, 45-49, 50-54).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Согласно характеризующему материалу Гуров Ю.А. зарекомендовал себя посредственно: периодически употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушал установленные судом административные ограничения. При этом трудоустроен, жалобы на него в администрацию Вармазейского сельского поселения не поступали (л.д. 57, 58).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительного ограничения, суд также принимает во внимание характер совершенных Гуровым Ю.А. правонарушений.

Таким образом, в целях предупреждения совершения Гуровым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Гурову Ю.А. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Гурову Ю.А. административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.