Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-960/2015 от 17.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2015 года             Московская область, г. Щелково

Федеральный Судья Щелковского городского суда Московской области А.П. Александров, в открытом судебном заседании с участием Потапов А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Потапова ФИО2, уроженца <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на миграционном учете по адресу и по месту пребывания не состоит, документ удостоверяющий личность: паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, пребывающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Потапов А.В. является гражданином иностранного государства, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, а именно цель визита на территорию РФ заявлена как – «частная», но фактически с 25 мая 2015 года, осуществляет трудовую деятельность на территории Московской области. Согласно протоколу об административном правонарушении, от 17 июня 2015 года., в ходе проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин <данные изъяты> Потапов А.В., который, как следует из Досье из АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной карты в графе «цель визита» указал, как «частная» Тем самым, Потапов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Потапов А.В. в судебное заседание явился. Права по ст. 25.1. КоАП РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.

Потапов А.В. пояснил, что, действительно, въехав в РФ с целью визита - частная, фактически с 25 мая 2015 г. осуществляет трудовую деятельность в Московской области. Кроме того, вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

-    протоколом сотрудника УФМС России по Московской области от 17 июня 2015 года, в отношении Потапова А.В.,

-    объяснением Потапова А.В., в котором он поясняет, что действительно въехав в РФ с целью визита - частная, фактически с 25 мая 2015 года осуществляет трудовую деятельность;

- миграционной картой на имя Потапова А.В.

- Досье из АС ЦБДУИГ ФМС России

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Потапова А.В. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а именно въехав в РФ с целью визита - частная, фактически с 25 мая 2015 года осуществляет трудовую деятельность.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

В ходе судебного заседания Потапов А.В.. просил не применять административное выдворение в связи с политической обстановкой на Украине и опасениями за собственную жизнь.

На основании изложенного и согласно приведенным выше доказательствам, суд считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3. ст. 18.8., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Потапова ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей меру наказания административное выдворение за пределы РФ исключить.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на УФМС России по Московской области.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Управление Федеральной миграционной службы по Московской области), КПП 502701001 ИНН получателя 7705705588. ОКТМО 46 659 152 051, номер счета получателя 40101810600000010102. в отд.1 МГТУ Банка России г. Москва 705. БИК 46780000001, КБК 192 116 40000 01 6020 140, Адрес взыскателя: <адрес> <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный Судья:                         А.П. Александров