Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2990/2017 ~ М-2899/2017 от 16.06.2017

                                                                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.09.2017г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Глуховой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Александровой Л. Н., действующей в интересах несовершеннолетней Крапивы А. Д.    к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.    Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

    Истица     обратилась в суд с иском к    администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что    Крапива А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Крапива Н.А.    лишена родительских прав, что подтверждается решением Советского районного суда г. Самары от 16.08.2013г., а отец Крапива Д.В. 14.02.2007г. умер. 12.04.2017г.     она как законный представитель несовершеннолетней Крапива А.Д. обратилась в    Департамент управления имуществом с заявлением о включении Крапива А.Д. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара. Однако в этом ей было отказано, поскольку    Крапива    А.Д. зарегистрирована в квартире, собственником которой является ее мать, и не является нуждающейся, следовательно, отсутствуют основания для включения ее в данный список. Считает данный отказ незаконным, нарушающим права    Крапива А.Д. на обеспечение     жильем в соответствии с    законодательством РФ,    поскольку несовершеннолетняя Крапива А.Д.     какого- либо жилья в собственности не имеет, не обеспечена жилым помещением,    нанимателем или членом семьи нанимателя не является, проживание в квартире ее матери Крапивы Н.А. является невозможным.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит включить несовершеннолетнюю Крапива А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара с даты подачи заявления, с 12.04.2017г.

    В последующем     Александрова     Л.Н. уточнила требования,     просила признать за Крапива А.Д. право     состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте с момента её обращения, обязать администрацию г.о. Самара    включить    её в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара по изложенным выше основаниям, при этом пояснила, что Крапива А.Д.     членом семьи Крапива Н.А. не является, поскольку последняя лишена родительских прав, кроме того, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, осуждена за избиение своей дочери Крапива А.Д.

    Представитель администрации г.о. Самара, представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которого, Крапива А.Д. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., жилой - 18,7 кв. м.    Поскольку в данном помещении зарегистрировано два человека, на каждого из них приходится 18,65 кв.м. общей площади, что больше учетной нормы.    В связи с этим, считают, что Крапива    А.Д. обеспечена жилым помещением и оснований для    включения ее в спорный список не имеется.

    Представитель 3 – его лица    Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки администрации    г.о. Самара Бесперстова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, при этом пояснила, что     факты избиения матерью Крапива Н.А. своей дочери Крапива А.Д. были неоднократными, проживание в одной квартире указанных лиц является не возможным, это будет нарушать права ребенка. Кроме того,    Крапива    Н.А. ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками,    агрессивна.

    Другие участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, извещались надлежащим образом.

     Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот, и детей,

оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.3 ст. 8 указанного ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п.1.4 и 1.2 порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением правительства Самарской области о 29.10.2008г. № учет, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан(уполномоченным органом). Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления им жилых помещений по договорам социального

найма осуществляется уполномоченным органом по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства).

    Из материалов    дела следует, что Крапива А.Д.     относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся    без попечения родителей. Её отец Крапива Д.В. умер 14.02.2007г., а мать Крапива Н.А. решением Советского районного суда от    16.08.2013г. была лишена родительских прав.

Распоряжением    первого заместителя главы г.о. Самара № от 6.08.2013г.    в отношении малолетней Крапива А.Д. была установлена временная опека, ее опекуном    была назначена Парабина Е.В.

Распоряжением    первого заместителя главы г.о. Самара № от 13.03.2014г.    в отношении малолетней Крапива А.Д. была установлена предварительная опека, ее опекуном    была назначена Александрова Л.Н.

12.04.2017г. Александрова Л.Н.      обратилась в администрацию г.о. Самара, ДУИ      г.о. Самара с заявлением о включении Крапива А.Д.    в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по г.о. Самара.

Распоряжением    первого заместителя главы г.о. Самара от 22.05.2017г. № Крапива А.Д. было отказано во включении в данный список в связи с отсутствием предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной    нормы).

Судом установлено, что    Крапива А.Д. какого – либо жилья в собственности не имеет, зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, собственником которой является ее мать Крапива Н.А., лишенная в отношении Крапива А.Д. родительских прав, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной МП г.о. Самара « ЕИРЦ», а также    выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справками ФГУП    «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ГУП Самарской области « ЦТИ».

Проживание Крапива А.Д.    в      указанной выше квартире является не возможным, поскольку      Крапива    Н.А. лишена в отношении дочери родительских прав,

употребляет спиртные напитки, ведет антиобщественный образ жизни, осуждена     за совершение преступления в отношении своей дочери, поскольку    совершила в отношении нее насильственные действия, причинившие физическую боль.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором    мирового судьи судебного участка №    Самарской области от 11.07.2013г., решением Советского районного суда г. Самары от 16.08.2013г.,    показаниями свидетеля Васильевой Н.А.,    которая является соседкой матери Крапива    А.Д., а также пояснениями представителя Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации    г.о. Самара Бесперстова С.А., которые в судебном заседании пояснили, что проживание Крапива     А.Д. в указанной выше квартире является опасным, не будет отвечать интересам ребенка, поскольку собственник квартиры Крапива Н.А. злоупотребляет алкогольными напитками, приводит различных мужчин в    нетрезвом состоянии, не пускает свою дочь, постоянно ее избивает,    на замечание посторонних лиц не реагирует,    ведет себя агрессивно и вызывающе. У суда нет оснований не доверять показаниям обозначенных лиц, поскольку данных о заинтересованности указанных лиц судом не установлено, кроме того, показания    данных лиц подтверждаются приведенными выше письменными доказательствами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что     Крапива А.Д. членом семьи    Крапива Н.А. не является, проживание с последней не будет отвечать интересам несовершеннолетней, является опасным для Крапива А.Д., и учитывая, что иного жилья Крапива А.Д. в собственности не имеет, суд считает, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей администрации г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что право на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда     Крапива А.Д. не имеет, поскольку обеспечена площадью более учетной нормы, в связи с чем, оснований для включения в спорный список не имеется, не состоятельны. Как установлено судом и указано выше, проживание Крапива А.Д.    в      указанной выше квартире, где она имеет регистрацию, является не возможным, поскольку     собственник    жилого помещения    Крапива    Н.А. лишена в отношении дочери родительских прав,     употребляет спиртные напитки, ведет антиобщественный образ жизни, осуждена     за совершение преступления в отношении своей дочери, поскольку    совершила в отношении нее насильственные действия, причинившие физическую боль.    Таким образом, проживание в данной квартире будет нарушать права    несовершеннолетней,     будет противоречить интересам ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Александровой Л. Н. удовлетворить.

Признать право    Крапива А. Д. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного    жилищного фонда, предоставляемом по договору найма специализированных    жилых помещений как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Обязать администрацию г.о. Самара    включить Крапива А. Д. в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на    предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений по     г.о. Самара с даты подачи заявления, то есть с 12.04.2017г.

            Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2017г.

Судья                                                                                                                        Ю.В. Косенко