Решение по делу № 2-2459/2013 ~ М-1700/2013 от 20.06.2013

Дело № 2-2459/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2013 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Грибановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Дальуправтодор») к Захарову Сергею Николаевичу о взыскании ущерба за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,

У С Т А Н О В И Л :

    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Дальуправтодор») обратилось в суд с иском Захарову С.Н. о взыскании ущерба за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере <данные изъяты>.

В обоснование поданного иска указав на то, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, составленному на стационарном пункте весового контроля «СПВК», расположенном на СПВК-2145 километре федеральной автомобильной дороги М-58 «Амур» Чита-Хабаровск, при инструментальном контроле весовых параметров транспортного средства- <данные изъяты> п- прицеп <данные изъяты> принадлежащего Захарову С.Н., были выявлены превышения весовых параметров. У водителя транспортного средства отсутствовало разрешение органов управления дорожным хозяйством на право перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по Дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта РФ от 08.08.1996г. № 1146, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться при наличии надлежаще оформленного разрешения органов управления дорожным хозяйством.

В соответствии с п.8 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» порядок возмещения вреда и его размер устанавливается Правительством РФ.

Ответчик в добровольном порядке, как это предусмотрено п.2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», не компенсировал ущерб, нанесенный федеральной автомобильной дороге, уклонившись от оплаты провоза тяжеловесного груза и получения соответствующего разрешения на перевозку.

В соответствии с п.8.4. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, в случае если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений (дороги) по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами возместить убытки в установленном законом порядке.

Перевозка тяжеловесного груза приводит к преждевременному износу дорожного полотна, нанося дополнительный ущерб федеральной собственности, требует повышенных финансовых затрат на ремонт дорожного полотна.

В адрес ответчика было направлено требование об оплате ущерба со ссылкой на акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось. Заявленное требование с приложенными документами ответчик оставил без ответа.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Захаров С.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Захарова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что возражает против удовлетворения иска, так как процедура измерения веса транспортного средства не была соблюдена, а именно не доказан факт прохождения автомашиной расстояния по трассе, не было поверено оборудование (весы) предназначенные для взвешивания транспортных средств.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии с. 1 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» (с изменениями и дополнениями) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч.3 ст. 31 указанного ФЗ для получения вышеуказанного специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В силу ч.8 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Положением Министерства транспорта РФ от 20.06.1997г. № 1334, Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009г. №934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ, утверждены Правила возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения такого вреда.

Пункт 2 Правил возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 определяет, что вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцем транспортных средств.

На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002г. № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления», автомобильная дорого общего пользования «Амур» принята на баланс Федерального управления автомобильных дорог «Дальний Восток» Минтранса России (ФКУ «Дальуправтодор»).

Судом было установлено, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, составленному на стационарном пункте весового контроля (СПВК), расположенном на <данные изъяты> километре федеральной автомобильной дороги М-58 «Амур» Чита-Хабаровск, при инструментальном контроле весовых параметров транспортного средства- <данные изъяты> принадлежащего Захарову С.Н., были выявлены превышения весовых параметров. У водителя транспортного средства Захарова Д.С. отсутствовало разрешение органов управления дорожным хозяйством на право перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии со свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ. весы автомобильные для взвешивания в движении <данные изъяты> в соответствии с методикой поверки <данные изъяты>.

Согласно требований п.1 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с п.6 этой же статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, т.е. Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно пунктов 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004г. № 374 (далее Положение о Росавтодоре) Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Суд не принимает во внимание возражения стороны ответчика по существу заявленного иска, так как пункт весового контроля ТС оформлен надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на пункт весового контроля расположенный по адресу <адрес>. Так же на указанный пункт весового контроля зарегистрировано в ЕГРП право оперативного управления за Федеральным управлением автомобильных дорог «Дальний Восток» Минтранса России (ФКУ «Дальуправтодор»). Оформлен технический паспорт на указанный объект недвижимости. Представлена копия государственного контракта заключенного с ООО «НДУ» о содержании и эксплуатации выше указанного пункта весового контроля. Соглашение с органами ГИБДД по вопросам проведения весового контроля транспортных средств. Представлены стороной истца в материалы дела копии паспортов весов автомобильных для взвешивания в движении и свидетельства об утверждении типа средств измерений, со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения Министерства имущественных отношений № № от ДД.ММ.ГГГГ за Федеральным управлением автомобильных дорог «Дальний Восток» Минтранса России (ФКУ «Дальуправтодор») на праве оперативного управления были закреплены «Амур» строящаяся трасса, дорога от Читы через Невер, Свободный, Архару, Биробиджан до Хабаровска в ЕАО и Хабаровском крае. На основании изложенного, суд приходит к выводу том, что истец в соответствии со своими полномочиями, надлежащим образом произвел взвешивание автомашины принадлежащей истцу, установил превышение допустимых весовых параметров автомашины.

Доводы представителя ответчика о необходимости проведения взвешивания транспортного средства в состоянии статики, суд считает необоснованными, так как пункт весового контроля оборудован специальными весами производящими взвешивание ТС в состоянии динамики, что подтверждается техническим паспортом автомобильных весов для взвешивания в движении.

Размер ущерба, нанесенного дорожной сети в результате нарушения установленных требований к весу, составил <данные изъяты>. Сам ущерб заключается в преждевременном износе дорожного полотна дороги в связи с движением транспортного средства перевозящего тяжеловесный груз с превышением нормативных нагрузок на оси автомобиля, что приводит к повышенному расходу финансовых средств на поддержание дорожного полотна в соответствие с действующими нормативами.

В порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ приведенный выше расчет стороной ответчика не оспорен. Приведенный расчет причиненного ущерба суд находит верным.

Стороной ответчика в судебном заседании не представлено доказательств возмещения материального ущерба в добровольном порядке, согласно уведомления (требования) истца ранее направленного ответчику. Не представлено доказательств наличия специального разрешения и внесения оплаты за перевозку тяжеловесного груза.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что автотранспортное средство принадлежащее ответчику осуществляло перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования федерального значения с превышением нагрузки, без соответствующего разрешения и внесения оплаты, что является нарушением действующего законодательства, следовательно, имеются основания для удовлетворения иска и взыскания с ответчика ущерба за пользование автомобильными дорогами федерального пользования.

В связи с рассмотрением настоящего дела истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, в силу ст. 98 ГПК РФ требование истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины с ответчика обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Дальуправтодор») к Захарову Сергею Николаевичу о взыскании ущерба за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения - удовлетворить в полном объеме.

    Взыскать с Захарова Сергея Николаевича в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» в счет возмещения ущерба в размере <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение принято в окончательной форме 16 декабря 2013 года

     Судья (подпись) Е.В. Надежкин

«Копия верна»

Подлинник находится в деле № 2-2459/13 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Судья:

Секретарь: