Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2020 ~ М-1261/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-1553/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003012-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года	г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Хасапетовой А.Г.,

с участием:

представителя истца ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонному) Метусовой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Косолаповой Елене Владимировне и Косолапову Николаю Петровичу о взыскании причиненного материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Косолаповой Е.В. и Косолапову Н.П. о взыскании причиненного материального вреда, указав в обоснование своих требований, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2009 года Косолапов Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим, в связи с чем, его несовершеннолетней дочери Косолаповой К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 05 ноября 2009 года, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федера­ции".

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Косолаповой К.Н. с 01.01.2010 года была также установле­на федеральная социальная доплата к пенсии.

Интересы ребенка представлялись законным представителем, её матерью –Косолаповой Е.В.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 августа 2019 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2009 года о признании Косолапова Н.П. безвестно отсутствующим отменено, в связи с обнаружением места его пребывания.

Выплата пенсии и федеральной социальной доплаты дочери ответчиков прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 22 марта 2016 года в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой права.

До отмены решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2019 года ответчик Косолапов Н.П. осуществлял трудовую деятельность, а в конце мая 2019 года обратился в клиентскую службу Александровского района с заявлением о назначении пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в то время, как его дочь получала пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату.

Ответчик Косолапов Н.П., зная о своей обязанности содержать несовершеннолетне­го ребенка, не поставил в известность родственников о месте своего нахождения, был объяв­лен в розыск, а незнание им о своем признании безвестно отсутствующим и назначе­нии его дочери пенсии по потере кормильца, не влияет на его гражданско-правовую ответственность по возмещению истцу убытков.

Поскольку Косолапов Н.П., признанный безвестно отсутствующим, на протяжении всего времени был жив, трудоустроен, но при этом не исполнял свою обя­занность по воспитанию и содержанию ребенка, а бремя содержания его ребенка несло го­сударство в лице Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных орга­нов, то его действиями (или бездействиями) причинён материальный ущерб на сумму 457 595 рублей 03 копеек, из которых: пенсия по потере кормильца 314927,11 руб­лей; Федеральная социальная доплата 142667,92 рублей.

Истец полагает, что ответчик Косолапова Е.В., действуя в интересах своего ребенка, обратилась с заяв­лением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и также причинила своими действиями ущерб бюджету Пенсионного фонда РФ в таком же размере, как и Косолапов Н.П.

Таким образом, подлежат восстановлению бюджетные средства в общей сумме 457 595 рублей 03 копейки, неправомерно выплаченные в виде пенсии по случаю потери кормильца Косолаповой К.Н. в лице её законного представителя – Косолаповой Е.В. с 05 ноября 2009 года по 24 октября 2016 года

Указанная сумма является переплатой пенсии, произошедшей по вине Косолаповой Е.В. и Косолапова Н.П., которая должна быть возвращена в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Просит взыскать в свою пользу с ответчиков в солидарном порядке неправомерно выплаченные денежные средства в сумме 457 595 рублей 03 копеек, из которых: пенсия по потере кормильца 314927,11 руб­лей; Федеральная социальная доплата 142667,92 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) Метусова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики Косолапова Е.В. и Косолапов Н.П.,, будучи надлежащим образом уведомленными о его дате, месте и времени не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с момента вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как установлено судом, ответчики Косолапов Н.П. и Косолапова Е.В. являются родителями Косолаповой К.Н., 24 октября 1998 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ДН №541843 от 25 июня 2009 года.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края20 октября 2009 года Косолапов Н.П., 18 февраля 1970 года рождения, признан безвестно отсутствующим.

Решением ГУ УПФ по г. Георгиевску от 30 ноября 2009 года ребенку безвестно отсутствующего – Косолаповой К.Н. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 05 ноября 2009 года, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федера­ции".

Основанием для назначения пенсии являлось вышеприведенное решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2009 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Косолаповой К.Н. с 01.01.2010 года была установле­на федеральная социальная доплата к пенсии, которая составляет разницу между размером получаемой пенсионером пенсией и величиной прожиточного минимума, устанавливаемого в каждом субъекте Российской Федерации на очередной календарный год.

Поскольку Косолапова К.Н. являлась несовершеннолетним ребёнком, то её интересы представлялись законным представителем, матерью – КосолаповойЕ.В.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 августа 2019 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2009 года о признании Косолапова Н.П. безвестно отсутствующим отменено, в связи с обнаружением места его пребывания. Выплата пенсии и федеральной социальной доплаты прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 22 марта 2016 года на осно­вании п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с утратой права.

Вместе с тем, на момент обращения ответчика Косолаповой Е.В. в Управление за назначением пенсии по случаю потери кормильца, её муж Косолапов Н.П. был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке, - решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 20 октября 2009 года, которое никем не оспаривалось и вступило в законную силу.

Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетней Кослаповой К.Н. правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст.42 Гражданского кодекса РФ.

Надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчику Косолаповой Е.В. после назначения пенсии по случаю потери кормильца было известно о месте нахождения Косолапова Н.П., но она намеренно скрывала эту информацию от Управления Пенсионного фонда, в нарушение взятого на себя обязательства сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, истец суду не представил.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено возложение на лицо, в связи с признанием которого безвестно отсутствующим выплачена пенсия по случаю потери кормильца, обязанности по возмещению выплаченной пенсии.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба не установлено.

Ссылка истца на то, что выплаченная сумма пенсии относится к неосновательному обогащению и в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков, является необоснованной.

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством.

Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством не предусмотрено взыскание суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Доводы истца о том, что ответчик Косолапов Н.В. устранился от воспитания и содержания своего ребенка, уплаты алиментов, вследствие чего его виновное поведение привело к переплате пенсии, также являются несостоятельными, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей.

Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

Пенсия по потере кормильца назначена истцом несовершеннолетнему ребенку не в связи с умышленным уклонением ответчика Косолапова Н.П. от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием его безвестно отсутствующим по правилам ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.

Аналогичные положения содержатся в ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Выплата указанного вида пенсии предусмотрена положениями ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не связана с наличием или отсутствием алиментных обязательств у лица, признанного безвестно отсутствующим.

Более того, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Помимо этого, алиментные платежи и пенсия по потери кормильца имеют различную правовую природу, в связи с чем ссылки на то, что в силу выплаты несовершеннолетнему пенсии по случаю потери кормильца, ответчик Косолапов Н.П. неосновательно сберег сумму подлежащих уплате алиментов, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Ответчик Косолапов Н.П. оспариваемые суммы от истца не получал, неосновательное обогащение с его стороны отсутствует.

Истец не представил доказательств того, что Косолапов Н.П. знал о назначении его несовершеннолетней дочери пенсии по случаю потери кормильца, но намеренно уклонился от доведения до пенсионного органа сведений, влекущих прекращение ее выплаты.

Напротив, Пенсионный фонд Российской Федерации, являющийся в силу положений ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, имел возможность получения по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета информации об осуществлении КосолаповымН.П. трудовой деятельности в более ранний период.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.

Таким образом, суд приходит к окончательному выводу о том, что поскольку наличие причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, не установлено, пенсия и выплаты несовершеннолетнему произведены на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, то заявленные исковые требования удовлетворены быть не могут, как и не подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Косолаповой Елене Владимировне и Косолапову Николаю Петровичу о взыскании в солидарном порядке материального вреда, причиненного неправомерно выплаченными денежными средствами в сумме 457595 рублей 03 копеек, из которых: пенсия по потере кормильца – 314927 рублей 11 копеек, федеральная социальная доплата – 142667 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2020 года)

Судья В.П. Шевченко