Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11652/2016 ~ М-10605/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-11652/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре Задорожней А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцовой Э.Е. к Администрации ..... муниципального района ..... области, ТСН «ответчик» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании за ней права собственности на земельный участок №, с кадастровым номером № площадью 1551+/-14 кв.м., по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указала, что является членом ТСН «ответчик», обратилась в Администрацию ..... муниципального района ..... области с заявлением о передаче ей в собственность спорного земельного участка №, однако до настоящего времени указанное заявление ответчиком не рассмотрено, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель истца в судебное заседание явился, на иске настаивал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации ..... муниципального района ..... области Попков А.В. в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица ТСН «ответчик» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Этой же нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 29 ЗК РФ, ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем положениями ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Таким обозом, в настоящем случае статья 29 ЗК РФ, статья 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» подлежат применению как к отношениям, к правам и обязанностям субъектов таких правоотношений, возникшим до введения в действие указанного законодательного акта.

В силу ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства устанавливаются законом субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 17 июля 2003 года N 63/2003-03 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для дачного строительства - 0,25 га.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ изъят земельный участок размером 185 га из земель "наименование" в районе АДРЕС, неиспользуемая позиция, с согласия землепользователя; указанный земельный участок предоставлен под коллективное дачное и индивидуальной жилищное строительство, в том числе: войсковой части № (головная организация) -114,00 га, организациям района- 40,00 га, резерв (рекреационная зона) составляет 31,00 га. Постановлением так же указано на необходимость головной организации разработать проект застройки территории с учетом сохранения ценных пород деревьев и минимальной вырубкой под габариты построек.

Предоставление земельного участка площадью 114 га из земель "наименование" войсковой части № под коллективное садоводство, дачное и индивидуальное жилищное строительство подтверждается также государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Исходя из представленных материалов следует, что ТСН «ответчик» является правопреемником ДНТ «ответчик».

СНТ «ответчик» учреждено с целью реализации прав членов товарищества на получение дачных земельных участков, пользования, распоряжения земельными участками, в том числе для удовлетворения потребностей, связанных с реализацией указанных прав.

Судом установлено, что постановлением Главы ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № ДНТ «ответчик» разрешена разработка проектной документации на застройку территории товарищества на земельном участке 69 га вблизи АДРЕС, предоставленном в бессрочное пользование Постановлением Главы Администрации ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением того же органа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки ДНТ «ответчик» на земельном участке площадью 69 га.

Истец является членом ТСН «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен участок № площадью 1550,6 кв.м. Согласно выписке из протокола общего собрания уполномоченных членов ДНТ «ответчик» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об исключении участков из земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ДНТ «ответчик» и предоставлении их в собственность членам Товарищества, получившим в пользование участки из состава Товарищества до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе участок №, с учетом уточненной площади участка – ФИО

Уточненная площадь спорного земельного участка полностью соответствует генеральному плану товарищества, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены, согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков не имеется.

Заключением кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ по земельному участку №, с кадастровым номером №, площадью 1551+/-14 кв.м., по адресу: АДРЕС было выявлено, что данный земельный участок располагается в границах отвода ТСН «ответчик».

Суд, оценивая представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истец, являясь членом ТСН «ответчик», имеет право на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на бесплатное приобретение указанного земельного участка в собственность.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судебной коллегией не установлено.

Суд считает необоснованным доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении земельных участков в собственность граждан следует руководствоваться предельными размерами земельных участков, установленными ст. 1 Закона Московской области от 28 мая 2003 года N 3/59-П "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", поскольку земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие указанных нормативных актов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бойцовой Э.Е. к Администрации ..... муниципального района ..... области, ТСН «ответчик» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Бойцовой Э.Е. право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1551+/-14 кв.м., по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья К.А. Москвин