Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-199/2020 от 27.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                30 апреля 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Сидоренкова С.А.,

у с т а н о в и л:

В Заднепровский районный суд г. Смоленска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношенииСидоренкова С.А. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ОП № 1 УМВД России по г. Смоленску.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу и при составлении протокола об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются (в частности) дата его составления, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении Сидоренкову С.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ около 20:15, будучи госпитализированным в связи с обследованием на COVID-19, самовольно покинул место госпитализации ОГБУЗ «КБ № 1» (<адрес>), т.е. не выполнил санитарные правила и гигиенические нормативы в период возникновения угрозы распространения заболевания, нарушив требования постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Между тем, какие именно требования указанного нормативного акта нарушил Сидоренков С.А. в протоколе об административном правонарушении не указано.

При этом, исходя из содержания постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», усматривается, что требования для граждан в нем устанавливаются только подпунктами пункта 2 и распространяется на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации.

Иные требования данного нормативного документа распространяются:

- предусмотренные подпунктами пункта 1: на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

- предусмотренные подпунктами пункта 3: на работодателей;

- предусмотренные подпунктами пункта 4: на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Однако ни из протокола об административном правонарушении, ни из приложенных к нему материалов не усматривается, что Сидоренков С.А. является лицом,прибывшим на территорию Российской Федерации.

Кроме того, датой составления протокола указано ДД.ММ.ГГГГ, однако само правонарушение согласно протоколу совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные недостатки протокола являются существенными и не подлежат восполнению в ходе судебного рассмотрения.

В представленных материалах имеются письменные объяснения свидетеля ФИО3

Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при получении письменных объяснений свидетеля он должен быть обязательно предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений по статье 17.9 КоАП РФ.

Данное требование также не выполнено, что является существенным процессуальным нарушением.

В этой связи в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Сидоренкова С.А. со всеми приложенными к нему материалами подлежит возвращению должностному лицу его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Сидоренкова С.А. со всеми материалами дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Судья                                             Р.В. Новиков