Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2010 ~ М-119/2010 от 16.11.2010

Дело № 2-100/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2010 года                                                                     город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Тульчанского И.Ю. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

      У С Т А Н О В И Л:

Тульчанский И.Ю., обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также надбавки за учёное звание <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Тульчанского И.Ю. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что Тульчанский И.Ю., находясь в распоряжении, продолжает выполнять свои общие, специальные и должностные обязанности в полном объёме, заявителю не выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также надбавка за учёное звание <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия должностного лица, чьи действия заявитель обжалует, Тульчанский И.Ю. считает незаконными и просит суд обязать последнего произвести ему указанные денежные выплаты, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратова Ю.В., в судебном заседании признав факт добросовестного исполнения Тульчанским И.Ю. своих должностных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ - завершения организационно-штатных мероприятий в КВВКУ, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с зачислением заявителя в распоряжение. Кроме этого, Панкратов Ю.В. указал, что в оспариваемый период заявитель не мог исполнять должностные обязанности по ранее занимаемой должности, поскольку штатным расписанием КВВКУ <№> от ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> в КВВКУ не предусмотрена.

В судебное заседание представлены и исследованы следующие доказательства.

По расчётным листкам на имя Тульчанского И.Ю., выданным <данные изъяты> КВВКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

Выпиской из приказа <данные изъяты> <№> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявитель освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ <№> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

Из копии аттестата серия <№> видно, что приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ <№> заявителю присвоено учёное звание <данные изъяты> на кафедре <данные изъяты>.

По выписке из приказа начальника КВВКУ <№> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведение организационно-штатных мероприятий в КВВКУ на основании указаний <данные изъяты> <№> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ полагаются завершенными.

Согласно исследованного в судебном заседании штатного расписания КВВКУ <№> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что должность <данные изъяты> в КВВКУне предусмотрена.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёное звание <данные изъяты>.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что заявитель, несмотря на зачисление его в распоряжение начальника КВВКУ, фактически, добросовестно продолжал исполнять свои общие, специальные и должностные обязанности, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью, до ДД.ММ.ГГГГ. С учётом изложенного суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Тульчанскому И.Ю. надбавки за ученое звание <данные изъяты> и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя в части невыплаты ему указанных денежных средств, удовлетворить, обязав начальника КВВКУ выплатить их заявителю.

Позиция Тульчанского И.Ю., изложенная в его заявлении, об исполнении в период после ДД.ММ.ГГГГ должностных обязанностей <данные изъяты> в КВВКУ, не нашла своего подтверждения, поскольку в судебном заседании установлено отсутствие указанной должности в штате КВВКУ, поэтому суд признаёт её голословной, противоречащей имеющимся в деле доказательствам и отвергает, как не нашедшею своего подтверждения в суде.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о законности действий начальника КВВКУ связанных с невыплатой Тульчанскому И.Ю. надбавки за ученое звание <данные изъяты> и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, полагает необходимым отказать Тульчанскому И.Ю. в удовлетворении данной части заявленных им требований.

Кроме того, суд считает необходимым возместить Тульчанскому И.Ю. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, пропорционально размеру удовлетворённых судом требований, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> Тульчанского И.Ю. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> по прекращению выплат Тульчанскому И.Ю. надбавки за учёное звание <данные изъяты> и премии за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты>выплатить Тульчанскому И.Ю. надбавку за учёное звание <данные изъяты> и премию за образцовое выполнение воинского долга за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных Тульчанскому И.Ю. требований, отказать.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Тульчанского И.Ю. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья            Э.А. Сердитый