Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2012 ~ М-641/2012 от 18.09.2012

Дело №2-631/12

                                        РЕШЕНИЕ

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ковылкино                                                                         13 ноября 2012 года

         Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И., с участием истца - заместителя Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Сидорова С.В., ответчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница», представителя Костькиной Л.Н., действующей по доверенности №20998 от 27 сентября 2012 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне истца, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, его представителя Мельникова А.Г., действующего по доверенности №1-21/1391 от 8 октября 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

         по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» об обязании заключения с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия охранного обязательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Арапова, нач.ХIХ в.»,

                                  УСТАНОВИЛ:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» (далее по тексту ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ») об обязании заключения с Министерством культуры Республики Мордовия охранного обязательства по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Арапова, нач. ХIХ в.», указывая, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» здание усадьбы Арапова нач. XIX в., расположенное в г. Ковылкино, по ул. Гагарина, включено в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Здание «усадьба Арапова, нач. XIX в.» закреплено за ГБУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из особой исторической и культурной значимости названного объекта, Министерство культуры Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ направило ГБУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия - «Усадьба Арапова, нач. XIX в.» (с актом осмотра технического состояния), с предложением рассмотреть, подписать и вернуть обязательство в Министерство культуры Республики Мордовия для регистрации. ГБУЗ «Ковылкинская ЦРБ» обязательство до настоящего времени не подписало, в Министерство культуры РМ не направило, протокол разногласий не представило.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статья 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.

Согласно п. 3 ст. 48 названного Федерального закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В статье 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ содержится положение о том, что собственник объекта культурного наследия принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве, в том числе по содержанию объекта культурного наследия, его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к охранному обязательству) указано общее описание объекта, послужившее основанием для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению. Из имеющегося описания следует, какие конкретно элементы здания представляют культурную и (или) историческую ценность, указаны технологии их сохранения. В охранном обязательстве указано название объекта, точный адрес его места нахождения.

В силу ст. 51 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в том числе из договоров.

Согласно п. 62 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N865, охранные обязательства выдаются местным государственным органам охраны памятников государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями, организациями, а также другими организациями и лицами, использующими памятники истории и культуры для научных, культурно - просветительных, туристских и иных целей; жилищными управлениями (отделами) исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, использующими недвижимые памятники (в соответствии с их характером и назначением) как жилые помещения; общественными организациями и гражданами, в собственности которых находятся недвижимые памятники; предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в пользование которым предоставлены земли с расположенными на них недвижимыми памятниками, за исключением памятников, используемых на основе охранно-арендных и охранных договоров; предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в пользовании или собственности которых находятся движимые памятники.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.04.2008 N 127 в соответствием со ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ Министерство культуры Республики Мордовия определено органом исполнительной власти Республики Мордовия по реализации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе и сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, ГБУЗ «Ковылкинская ЦРБ», как пользователь на праве оперативного управления объекта культурного наследия - усадьба Арапова, нач. XIX в., в силу закона обязано принять на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые указываются в охранном обязательстве, разработанным Министерством культуры РМ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно охранному обязательству № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Ковылкинская ЦРБ» при осуществлении права владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) федерального значения - Усадьба Арапова, нач. ХIХ в. обязано соблюдать правила охраны, реставрации и использования объекта культурного наследия, нести полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия; содержать помещение объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать неизменность облика и интерьера объекта культурного наследия, сохранность предмета охраны объекта культурного наследия в соответствии с Актом технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к охранному обязательству) указано, что общее состояние памятника федерального значения - «Усадьба Арапова, нач.ХIХ в.» является не удовлетворительным.

        Таким образом, непринятие ГБУЗ «Ковылкинская ЦРБ» мер по заключению охранного обязательства на объект культурного наследия препятствует реализации мероприятий по его сохранению, использованию, популяризации и государственной охране, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, сохранности объекта культурного наследия для настоящего и будущего поколения.

Прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным просит обязать ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» заключить (подписать) с Министерством культуры Республики Мордовия охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ (с актом осмотра технического состояния) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения - «Усадьба Арапова, нач. XIX в.», расположенного по адресу: Республика Мордовия г. Ковылкино, ул. Гагарина, 33.

В судебном заседании заместитель Ковылкинского межрайонного прокурора Сидоров С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив исковые требования в связи с переименованием Министерства культуры Республики Мордовия и просил обязать ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» заключить (подписать) с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия охранное обязательство без номера и даты (с актом осмотра технического состояния) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения - Усадьба Арапова, нач. XIX в., расположенного по адресу: Республика Мордовия г. Ковылкино, ул. Гагарина, 33.

Представитель ответчика ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» Костькина Л.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ имущественный комплекс ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» из муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района передан в государственную собственность Республики Мордовия. ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» владеет и распоряжается имущественным комплексом на праве оперативного управления, а поэтому не должные нести ответственность за сохранность не принадлежащего им имущества. Денежные средства ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» выделяются на лечебно-профилактическую помощь населения и они не могут быть использованы не по назначению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне истца, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Мельников А.Г. просил исковые требования прокурора удовлетворить, суду пояснил, что охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения - «Усадьба Арапова, нач. XIX в.», расположенного по адресу: Республика Мордовия г. Ковылкино, ул. Гагарина, 33, направлено в ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» в связи с обращением в Министерство культуры Республики Мордовия руководителя ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» о заключении охранного обязательства. Кроме того, сохранность объекта культурного наследия федерального значения усадьбы Арапова, нач. XIX в. должна быть возложена на ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ», так как данное учреждение является пользователем этого объекта.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска на стороне истца, Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки в суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части второй статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного представителя третьего лица.

Заслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года №176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» в целях сохранения культурного наследия народов Российской Федерации утвержден, представленный Правительством Российской Федерации, Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В разделе III «Памятники градостроительства и архитектуры» перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения указана Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., находящаяся по адресу: г.Ковылкино, ул.Октябрьская, 3.

В реестре объектов исторического и культурного наследия Республики Мордовия, утвержденного заместителем Председателя Правительства - Министром культуры Республики Мордовия П.Н.Тултаевым, в разделе памятники градостроительства и архитектуры под № значится «Усадьба помещика И.А.Арапова нач. ХIХ в.». Данный объект относится к категории федерального в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. №176 и находится по адресу: г.Ковылкино, ул.Гагарина.

Согласно паспорту Министерства культуры СССР на памятник - жилой дом усадьбы И.А.Арапова нач. XIX в., составленному ДД.ММ.ГГГГ, его местонахождение: Мордовская АССР, г.Ковылкино, ул.Циалковского, характер использования - туберкулезное отделение Ковылкинской райбольницы.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом администрации городского поселении Ковылкино Республики Мордовия, усматривается, что согласно данных Генерального плана г.Ковылкино, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., действующего до ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.Ковылкино ул.Циалковского, а также памятник историко-культурного наследия, относящегося к бывшей усадьбе помещика И.А.Арапова на улице Октябрьская, не значатся. Этот памятник располагается на территории районной больницы по адресу: г.Ковылкино, ул.Гагарина, д.33.

Указанные в справке данные в судебном заседании подтвердила, допрошенная свидетелем начальник отдела <Свидетель>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» и инвентарной карточки учета основных средств № на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здание туберкулезного отделения, находящееся по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Гагарина, д.33, состоит на балансе больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в оперативном управлении муниципального учреждения здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница» находится здание туберкулезного отделения по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Гагарина, д.33, общей площадью <N> кв.м. Основание: приказ государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом о закреплении имущества за государственным учреждением здравоохранения «Ковылкинская центральная районная» № от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №; Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29).

Согласно кадастровому и техническому паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на здание туберкулезного отделения, общей площадью <N> кв.м., ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, собственником его является МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» (л.д.55-69).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Гагарина, д.33, площадью <N>, находится в постоянном (бессрочном) пользование МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница». Основание: постановления главы МО Ковылкино Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №А (л.д.30).

С учетом изложенного, суд считает, чтообъект исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., указанный в вышеназванных документах как находящийся по адресу: г.Ковылкино, ул.Октябрьская, 3; ул.Гагарина; ул.Циалковского, соответствует расположению по адресу: Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Гагарина, д.33.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно пункту 1.1. Устава ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ. № и приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» принято из муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района в государственную собственность Республики Мордовия. ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» является правопреемником по всем правам и обязанностям Муниципального учреждения здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница» в соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92-104).

Из передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании распоряжения Правительства Республики Мордовия отДД.ММ.ГГГГ № проведена прием-передача из муниципальной собственности Ковылкинского муниципального района в государственную собственность Республики Мордовия: муниципальное учреждение здравоохранения «Ковылкинская центральная районная больница» (приложение № к акту), здание туберкулезного корпуса (приложение № к акту, перечень основных фондов МУЗ «Ковылкинская центральная районная больница» (л.д.131-135).

        Согласно пункту 3.1 Устава, ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При осуществлении права оперативного управления имуществом, закрепленным за ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» собственником или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, Учреждение обязано обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества (л.д.92-104).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве, в том числе по содержанию объекта культурного наследия, его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно пункту 1 статьи 40 указанного Федерального закона сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

         Статьей 7 указанного Федерального закона гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

          Согласно статьей 51 указанного Федерального закона право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических лиц и юридических лиц возникают: в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия; из актов государственных органов; из договоров; из судебных решений; по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации.

          Постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.04.2008 N 127 в соответствием со ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 N73-ФЗ Министерство культуры Республики Мордовия определено органом исполнительной власти Республики Мордовия по реализации переданных Российской Федерацией полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе и сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.

         Постановлением Правительства Республики Мордовия №379 от 22.10.2012 г. утверждено положение о Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия.

        В обоснование заявленных требований прокурор, ссылаясь на то, что непринятие мер по заключению охранного обязательства на объект культурного наследия - Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., препятствует реализации мероприятий по его сохранению, использованию, популяризации и государственной охране, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, сохранности объекта культурного наследия для настоящего и будущего поколения, просит обязать ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ», как пользователя нежилого здания туберкулезного отделения, являющегося объектом культурного наследия, заключить (подписать) с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия охранное обязательство без номера и даты (с актом осмотра технического состояния) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения - «Усадьба Арапова, нач. XIX в.», находящегося по адресу: Республика Мордовия г. Ковылкино, ул. Гагарина, 33.

         Из указанного охранного обязательства, изложенного в 18 пунктах, усматривается, что пользователь нежилого помещения объекта культурного наследия ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» при осуществлении права владения, пользования и распоряжения указанным нежилым зданием, являющимся объектом культурного наследия федерального значения, обязан руководствоваться Федеральным законом от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе: соблюдать правила охраны, реставрации и использования объекта культурного наследия, нести полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия и использовать его помещение исключительно по целевому назначению в соответствии с Уставной деятельностью.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к охранному обязательству) усматривается, что техническое состояние памятника Усадьба Арапова, нач. XIX в. неудовлетворительное.

Из доказательств по делу следует, что объект исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., находящийся по адресу: г.Ковылкино, ул.Гагарина, 33, находится в пользовании ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» как здание туберкулезного отделения.

            Из обращения главного врача МУЗ «Ковылкинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ к Министру культуры Республики Мордовия усматривается просьба оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - Усадьба Арапова, нач. XIX в. (л.д.128).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, чтотребования прокурора заявлены в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия. Заключение охранного обязательства на объект культурного наследия Усадьба Арапова, нач. ХIХ в. способствует реализации мероприятий по его сохранению, использованию, популяризации и государственной охране, а также реализации конституционного права граждан - неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, сохранности объекта культурного наследия для настоящего и будущего поколения.

Доводы представителя ответчика в части, что ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» не собственник объект культурного наследия Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., что имущественным фондом больница владеет и распоряжается на праве оперативного управления, что цель деятельности ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» согласно Уставу удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования здания туберкулезного отделения, техническое состояние конструктивных элементов здания недопустимое, находится в аварийном состоянии (л.д.109-121), а поэтому ГБУЗ РМ «Ковылкинская ЦРБ» не должно подписывать охранное обязательство на объект культурного наследия - Усадьба Арапова, нач. ХIХ в., суд считает не являются основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора и не соответствуют требованиям закона.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционального удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» заключить (подписать) с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия охранное обязательство без номера и даты (с актом осмотра технического состояния) по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения - Усадьба Арапова, нач. XIX в., расположенного по адресу: Республика Мордовия г. Ковылкино, ул. Гагарина, 33.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ковылкинская центральная районная больница» в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

                                 Председательствующий -