Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2018 ~ М-2063/2018 от 07.08.2018

КОПИЯ Дело № 2–1606/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Мельничук О.В.,

при секретаре: Павлюченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Жарковой Е.А., действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ленинского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Жаркова Е.А., действующая в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района Города Томска, указав в обоснование заявленных требований, что спорным жилым помещением является однокомнатная муниципальная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адрес: <адрес обезличен>. Они и третье лицо - Лекарева Н.А., проживают в спорном жилом помещении с 2005 г. В 2005 году спорную квартиру выдавали ее сестре ФИО5, что подтверждается заверенным корешком ордера от <дата обезличена> <номер обезличен>. В спорном жилом помещении также зарегистрированы ее сын - ФИО1, <дата обезличена> года рождения, дочь - ФИО2, <дата обезличена>, сын - ФИО3, <дата обезличена> года рождения, также третье лицо - племянник - Лекарев Н.В., <дата обезличена> года рождения, который совместно с ними не проживает, и насколько известно, обеспечен в настоящее время жилой площадью, как ребенок – сирота. 02.04.2018 она обратилась в Администрацию Ленинского района города Томска с заявлением о признании нанимателем спорной квартиры. 18.04.2018 получила ответ Администрации Ленинского района г. Томска, в котором указано, что заявление оставлено без удовлетворения, т.к. не были представлены документы, подтверждающие родственные отношения по отношению к нанимателю ФИО5, умершей <дата обезличена>. В свидетельстве о рождении у ФИО5 в качестве матери указана ФИО4, которая является матерью третьего лица Лекаревой Н.А. (<данные изъяты> Жарковой Е.А.), в связи с тем, что Лекарева Н.А. родила ФИО5 когда ей было <данные изъяты> и несовершеннолетних детей в качестве матери в свидетельство о рождении не вписывали. У нее Жарковой Е.А., до вступления в брак, была фамилия Лекарева, что подтверждается свидетельством о заключении брака с ФИО6 Брак в настоящее время расторгнут, фамилию оставила бывшего супруга - Жаркова. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ она следит за сохранностью жилого помещения, производит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, как член семьи нанимателя, т.к. в начале марта 2005 года она вместе с матерью - Лекаревой Н.А. вселилась в квартиру к ныне покойной ФИО5, где проживает до настоящего времени. С ФИО5, она и их мать - Лекарева Н.А. вели совместное хозяйство, заботились друг о друге. Был совместный бюджет, который складывался из заработной платы мать Лекаревой Н.А. и заработной платы сестры - ФИО5 После смерти сестры полностью занималась ее похоронами. На протяжении 13 лет с матерью производят оплату жилья и всех коммунальных платежей, обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние, неоднократно делали в квартире ремонт, переклеивали обои, покупали мебель, посуду. Иного жилья принадлежащего ей, ее матери, детям на праве собственности либо ином праве, не имеют.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, признать ее членом семьи нанимателя ФИО5, обязать Администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма указанного жилого помещения, указав ее в качестве нанимателя жилого помещения.

Истец Жаркова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно указала, что иных лиц претендующих на данное жилое помещение не имеется.

Третье лицо Лекарева Н.А. в судебном заседании указала, что заявленные требования являются обоснованными.

Третье лицо Лекарев Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района города Томска Маркелова Д.Д., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 №3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР» и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из положений ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы и третье лицо - Лекарева Н.А., проживают в спорном жилом помещении с 2005г., что подтверждается представленной справкой с места жительства о составе семьи от 10.01.2018г. В 2005 году спорная квартира была выдана ФИО5, что подтверждается корешком ордера от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Из сообщения Администрации Ленинского района г. Томска от 18.04.2018 № 256/04 следует, что истец обратилась с заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения, однако ей было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием документов подтверждающих родственные отношения по отношению к нанимателю ФИО5, рекомендовано с данным вопросом обратиться в судебном порядке.

Родственные отношения истца и нанимателя жилого помещения подтверждаются следующими документами.

В свидетельстве о рождении у ФИО5 в качестве матери указана ФИО4, которая является матерью третьего лица Лекаревой Н.А. (бабушкой Жарковой Е.А.).

Как следует из свидетельства о заключении брака серии <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО6 и ФИО4 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Жаркова.

Как следует из искового заявления в начале марта 2005 года истец вместе с матерью - Лекаревой Н.А. вселилась в квартиру к ФИО5, где проживают до настоящего времени. С ФИО5 и Лекаревой Н.А. они вели совместное хозяйство, заботились друг о друге. У них был совместный бюджет. На протяжении 13 лет она с матерью производят оплату жилья и всех коммунальных платежей, обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние, неоднократно делали в квартире ремонт, переклеивали обои, покупали мебель, посуду.

Из представленного повторного свидетельства о смерти <номер обезличен> от <дата обезличена>. ФИО5 умерла <дата обезличена>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 пояснили, что знакомы с истцом. Ранее вместе проживали Жарковы и Лекаревы в спорной квартире. Вместе покупали продукты. В настоящий момент проживают там все, кроме ФИО5. Иного жилья нет у истцов. Иных лиц, претендующих на проживание в указанной квартире нет. Истец вносит коммунальные платежи за жилое помещение. Задолженности по коммунальным платежам у них нет.

У суда нет оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, а также истца, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и материалами дела.

С момента вселения истца в спорное жилое помещение никто не предъявлял к ней требований о выселении, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие документов, подтверждающих право Жарковой Е.А. на вселение в спорное жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку факт ее вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые положительно соотносятся друг с другом.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт вселения Жарковой Е.А. в спорное жилое помещение на законных основаниях, она проживала в нем постоянно, продолжает проживать и в настоящее время, добросовестно пользуясь правами, исполняет обязанности нанимателя, следовательно, приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) Администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 статьи 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая указанное в совокупности, суд приходит к выводу, что между Жарковой Е.А., как членом семьи нанимателя и наймодателем Администрацией Ленинского района Города Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором ФИО5 являлась нанимателем.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Жарковой Е.А. о признании за ней право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что между сторонами фактически сложились отношения социального найма, а также то обстоятельство, что истцы постоянно проживают по месту жительства, иного жилого помещения им не предоставлялось, суд приходит к выводу, что они в силу Закона занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, их жилищные права не могут быть нарушены отказом администрации в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилья.

При таких данных на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцы приобрели право пользования спорной квартирой, то Администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с Жарковой Е.А. договор социального найма указанного жилого помещения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жарковой Е.А., действующей в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ленинского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать Жаркову Е.А. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Жарковой Е.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Возложить обязанность на Администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Жарковой Е.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: В.И.Павлюченко