Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6700/2015 ~ М-5759/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-6700/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2015 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Резюковой Н.В.,

с участием административного ответчика Малыхина И.И., его представителя по письменному заявлению Ткачева И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Малыхину И. И. о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Малыхину И.И., в котором просила восстановить срок на обращение в суд и взыскать с ответчика задолженность по налогам, штрафам и пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что Малыхин И.И. имеет задолженность по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы по сроку уплаты 01.01.2014г., налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учреждающих адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ по сроку уплаты 01.01.2004г. За несвоевременную уплату налогов ответчику были начислены штрафы и пени, в отношении задолженности в 2005-2008г.г выставлены требования, которые ответчиком не исполнены. По причине сбоя в работе программы ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа не имела возможности своевременно обратиться в суд. Подтверждающие документы не могут быть представлены в судебное заседание в связи с истечением срока давности хранения документов.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Малыхин И.И. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, представил письменные возражения на иск.

Представитель административного ответчика Малыхина И.И. по письменному заявлению Ткачев И.Б. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, полагал, что истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 287 ч. 2 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 289 ч. 4 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что настоящий момент административный ответчик Малыхин И.И. утратил статус индивидуального предпринимателя. Согласно справке (№), представленной ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), ответчик имеет задолженность по налоговым платежам на общую сумму <данные изъяты>

Однако сведений о том, что налоговой инспекцией в адрес Малыхина И.И. были направлены налоговые уведомления, требования об уплате вышеназванных налогов, штрафов и пени, истцом представлено не было со ссылкой на то, что истек срок давности хранения документов. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих заявленные требования, истцом также не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При обращении в суд истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, пропущенного по причине сбоя в работе программы, однако доказательств пропуска срока по уважительным причинам в материалах дела не имеется, каких-либо причин для восстановления срока судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от (ДД.ММ.ГГГГ) N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Малыхину И. И. о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налогам, штрафам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                   О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2015г.