Решение по делу № 2-3096/2020 от 13.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Суховой М.М.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3096/20 по иску Минасяна Арташеса Вараздатовича к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Минасян А.В. обратился в суд с уточненным иском к ответчику ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконными решения ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии Минасяну Арташесу Вараздатовичу; об обязании возложения на ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Минасяну Арташесу Вараздатовичу следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности монтажника-шофера в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя III разряда в автоколонне при Арагацском ПМК-10 тр. с/строй № Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя II разряда в ПСМО-4 при ГосАгропрома Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в автобазе при тр. «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в ГСП «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя; об обязании ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Минасяну Арташесу Вараздатовичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Сухова М.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д.4-9).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Воронцова Н.В, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что Минасян Арташес Вараздатович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Армения (СНИЛС 191-869-898 50) 24.06.20198 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в действующей редакции с 01.01.2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году (когда истцу исполнилось 60 лет) составляет 9 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2018 году величина ИПК составляла 13,8.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14. Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №- ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании: сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи первой данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого размера страхового стажа 9 лет.

Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии в Управление составил 06 лет 07 месяцев 04 дня.

Изучив материалы дела, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Минасяну Арташесу Вараздатовичу следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Техническом училище №; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности монтажника-шофера в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника», по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Действующим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранена возможность назначения пенсии по старости досрочно, т.е. до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочное назначение пенсии сохраняется за всеми категориями граждан, которым оно предоставлялось ранее по законодательству, действовавшему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Сохранено право на досрочное назначение пенсии и лицам, работавшим с особыми (вредными, тяжелыми и др.) условиями труда, предусмотренное ранее действовавшим законодательством (по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение").

В соответствии с положениями п. 3 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство РФ приняло Постановление от 29.10.2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка его исчисления).

Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» устанавливалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з» п. 109).

Также в данном случае не имеет значения предшествовала ли этим периодам работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте ”к" указанного Постановления Совмина СССР, так как данное условие применялось лишь при назначении пенсий по старости по периодам, указанным в подпункте "и”: «обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре».

Также как усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника-шофера в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника».

Данный период работы подтверждается архивной справкой Национального архива Армении (Артикское представительство) от ДД.ММ.ГГГГ № Ат-966 с приложением копий личной карточки работника, приказов, согласно которой на основании книг приказов истец был принят на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (пр. 388 от ДД.ММ.ГГГГ) и освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовой стаж на указанной работе составляет 01 лет 09 месяцев 24 дня.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Миносяна А.В. в части включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя III разряда в автоколонне при Арагацском ПМК-10 тр. с/строй № Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя II разряда в ПСМО-4 при ГосАгропрома Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в автобазе при тр. «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в ГСП «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя, по следующим основаниям.

Подписанное ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной Соглашение стран СНГ ”О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения” основано на территориальном принципе.

Принципу территориальности характерны положения: учет стажа, приобретенного на территории обоих государства, в полном объеме при определении права на пенсию и при исчислении ее размера (в том числе на льготных условиях); исчисление стажа за время работы в каждой стране производится по ее законодательству; приравнивание к собственным гражданам постоянно проживающих на территории страны граждан государства-контрагента; применение при назначении и выплате пенсий законодательства стороны, на территории которой проживает гражданин, если не установлено иное.

Для назначения пенсии истцом была представлена трудовая книжка ПТ-1 № с датой заполнения на титульном листе 25.12.1995г.

Первая запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. и увольнении ДД.ММ.ГГГГ. из Арагацского ПМК-10 Республики Армения. Данная серия трудовых книжек выпущена в ДД.ММ.ГГГГ году в СССР.

Были сделаны запросы о проверке факта работы в ГСП «Арагацстрой» с 12.03.1984г. по 25.12.1995г. и о подтверждении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника» в связи с утерей трудовой книжки в Госслужбу соцобеспечения РА.

Национальным Архивом Республики Армения подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника», а так же период работы в ГСП «Арагацстрой» с ДД.ММ.ГГГГ

Другие периоды работы не подтверждены в связи с отсутствием документов. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос Управления № от ДД.ММ.ГГГГ документы личного состава ПМК-10, ПСМО-4 треста “Армагропромстрой", треста “Арагацстрой” за ДД.ММ.ГГГГ гг. не сохранились, в связи с чем, остальные справки фиктивные.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя не может быть включен в специальный стаж по следующим основаниям.

При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (пункт 2).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, исходя из приведенных положения пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до ДД.ММ.ГГГГ единого налога на вмененный доход, с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов.

Истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ В выписке отражены сведения о работе истца с 1984 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец ДД.ММ.ГГГГ г. не производил оплату страховых взносов, что подтверждается данными, указанными в выписке от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (ИП), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает включение оспариваемого периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 2, 55, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минасяна Арташеса Вараздатовича к ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости,– удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии Минасяну Арташесу Вараздатовичу

Возложить на ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Минасяну Арташесу Вараздатовичу следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности монтажника-шофера в <адрес>ном объединении «Армсельхозтехника».

Обязать ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Минасяну Арташесу Вараздатовичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права для назначения пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований Минасяна Арташеса Вараздатовича к ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя III разряда в автоколонне при Арагацском ПМК-10 тр. с/строй № Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя II разряда в ПСМО-4 при ГосАгропрома Арм ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в автобазе при тр. «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика гаража в ГСП «Арагацстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.