Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-397/2018 от 27.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2018 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Коваленко О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Оберюхтина Олега Валерьевича, 03.09.1968 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Самара, ул. Венцека, дом 40 кв. 7 А,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что Оберюхтин О.В., в нарушение требований ст. 5.1 Федерального закона №-Ф3, ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушил режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба: Дом мещанки Беляевой (по улице) и два дома мещанина Молчанова (во дворе)», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выразившийся в проведении работ по перепланировке и надстройке стены второго этажа в здании по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебное заседание Оберюхтин О.В. не явился, заказное письмо о его извещении о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения. Учитывая указанное, суд постановил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Оберюхтина О.В., как надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела. В ходе производства по делу он не был лишен возможности реализовать свои права в полном объеме, зная о том, что в отношении него возбуждено дело об административном производстве.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области Обухова М.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд привлечь Оберюхтина О.В. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина Оберюхтина О.В. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и доказана собранными по делу доказательствами, которые достаточны для вывода о наличии в действиях Оберюхтина О.В. состава административного правонарушения.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на территории объектов культурного наследия - памятников или ансамблей - запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд признаёт доказанным наличие в действиях Оберюхтина О.В. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, т.е. нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, литеры А1,Б, находится в границах территории объекта культурного наследия, утвержденного приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, реставрация, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, и их частей при физическом износе в границах Объекта подлежит согласованию с уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.09.2018г., приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия самарской области № от 01.02.2016г. «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия», выписками из ЕГРН, актом контроля за состоянием объекта культурного наследия № А от 18.06.2018г.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Оберюхтина Олега Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области

ОКТМО №

ИНН №

КПП №

БИК №

р/счет №

КБК №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес>.

Судья:     О.П. Коваленко