Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2011 ~ М-1036/2011 от 14.04.2011

Копия

Дело № 2-1276/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18мая2011г.          г.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Корчинской И.Г.

с участием истца                            Мальцевой И.С.

представителя ответчика     Петрова Д.О.

при секретаре       Толстиковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Ирины Сергеевны к Администрации ОРГ о признании права собственности на нежилое помещение

    у с т а н о в и л:

Мальцева И.С.обратилась в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью54,9кв.м.,расположенное по адресу <адрес>

Свои требования истица мотивировала тем,что жилое помещение <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от16сентября2010г.Квартира свободна от прав других лиц,не заложена,на регистрационном учете по указанному адресу никто не состоит. Распоряжением №-арх от27.07.2010г.администрация <адрес> разрешила перевести жилое помещение <адрес>,в нежилое с последующей реконструкцией.Реконструкция в виде перепланировки и переустройства указанного помещения была произведена самовольно,собственными силами членов семьи, без соответствующих разрешений и согласований,в связи с чем,является самовольной.Регистрация права собственности на помещение <адрес> свидетельствует о государственной регистрации неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности истца на земельный участок.Решение по вопросу о согласовании произведенной реконструкции в принадлежащем ей помещении принято большинством собственников помещений в49голосов.ОРГ после реконструкции была изготовлена выписка из технического паспорта помещения.Заключением ОРГ подтверждено соответствие помещения требованиям пожарной безопасности.В результате обследования помещения ОРГ выдало положительное заключение: строительные конструкции обследуемых помещений,находятся в работоспособном состоянии.14марта2011г.Департаментом ОРГ ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения <адрес> после самовольной реконструкции с устройством отдельного входа.

В судебном заседании истец Мальцева И.С. исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду показала,что она приобрела в собственность жилое помещение,бывший собственник получил у ОРГ разрешение на перевод жилого помещения в нежилое.Она после приобретения квартиры стала производить реконструкцию помещения.Проектно-сметную документацию она не заказывала,в строительно - надзорные организации не обращалась.Кадастровый паспорт на земельный участок у нее отсутствует.Жилое помещение неразрывно связано с земельным участком,в связи с чем,у нее есть право собственности на земельный участок.

         Представитель ответчика-ОРГ,Петров Д.О.,действующий на основании доверенности возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.Суду пояснил,что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано только в судебном порядке при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок,на котором расположен объект,положительных согласований с санитарно-эпидемиологическими органами,органами пожарной службы,комитетом по архитектуре и градостроительству.Истица обращалась в Департамент градостроительства ОРГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,однако,ей было отказано,поскольку ею была нарушена ст.55Градостроительного кодекса РФ,не были представлены соответствующие документы.ОРГ не возражает против предпринимательской деятельности,но должны осуществляться определенные правила перевода жилого помещения в нежилое.Истице необходимо предоставить кадастровый и градостроительный план земельного участка,и предоставить набор документов,указанных в ст.55Градостроительного кодекса РФ.Кадастровый план характеризует земельный участок,а градостроительный план то,что объект находится на территории <адрес>, технический паспорт характеризует помещение.

Представители третьих лиц - ОРГ в суд не явились.О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд,выслушав стороны,исследовав материалы дела,считает исковые требования необоснованными,незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1ст.22ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.1ст.222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке,не отведенном для этих целей в порядке,установленном законом и иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3ст.222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке,за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,где осуществлена постройка.В этом случае лицо,за которым признано право собственности на постройку,возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере,определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.51Градостроительного кодекса РФ,ст.3ФЗ от17.11.1995г. № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ» строительство,реконструкция объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка,где планируется строительство,при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок,градостроительный план земельного участка,материалы проектной документации,а также иные предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ч.5ст.16Закона «О введении в действие ЖК РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок,на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества,переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленных документов следует,что16сентября2010г.между Ситниковым А.М.и Мальцевой И.С.был заключен договор купли-продажи квартиры,расположенной по адресу <адрес>.На основании свидетельства о государственной регистрации права от24сентября2010года за Мальцевой И.С.зарегистрирована собственность на квартиру,общей площадью57,8кв.м.,этаж1,по адресу:Россия <адрес>.

Распоряжением ОРГ от27июля2010года №-арх, бывшему собственнику спорного жилого помещения Ситникову А.М.было разрешено перевести жилое помещение <адрес> нежилое помещение с последующей реконструкцией.Для чего было необходимо получить в установленном порядке разрешение на строительство в целях реконструкции жилого помещения <адрес>

Истица реконструкцию указанного помещенияпроизвела самовольно,собственными силами членов семьи,не имея на руках ни разрешения на реконструкцию,ни разрешения на строительство,без предоставления в строительно-надзорные органы проектно-сметной документации.

Заключением ОРГ подтверждено соответствие помещения требованиям пожарной безопасности.В результате обследования помещения ОРГ выдало положительное заключение: строительные конструкции обследуемых помещений,находятся в работоспособном состоянии.

В результате реконструкции указанного выше объекта недвижимости был создан новый объект недвижимости.По данным выписки из технического паспорта квартиры от14февраля2011г.реконструированный объект недвижимости,расположенный по адресу <адрес>,имеет общую площадь59,4кв.м.,основная площадь51,3кв.м.,площадь подсобных помещений8,1кв.м.В состав квартиры входят комната,туалет,шкаф,коридор,комната.В результатесамовольной реконструкции было произведено устройство отдельного входа.

Признание права собственности на самовольную постройку судом является исключительным способом защиты гражданских прав и может быть применено только при отсутствии возможности получить необходимые для строительства разрешения или в случае лишения истца возможности получить правоустанавливающие документы на соответствующий объект недвижимости.Мальцева И.С.же не предпринимала никаких мер для соблюдения установленных законом требований к строительству,в том числе к получению необходимых для этого разрешений.

ДД.ММ.ГГГГДепартаментом градостроительства ОРГ были рассмотрены представленные документы для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения <адрес>. В соответствии со ст.55Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов,необходимых для выдачи разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.Однако,истицей из указанных документов не предоставлены:градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства формы КС-11; документ,подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; документ,подтверждающий соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство; документы,подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства,расположению сетей техническим условиям и подписанные представителями организаций,осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема,отображающая расположение объекта капитального строительства сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом,осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта,реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.В связи с отсутствием указанных документов истице было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом учитывается,что обращение истицы в ОРГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта носило формальный характер,поскольку истицей не было предоставлено в данный орган по существу никаких документов.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истицей не обжаловался.

Истицей суду не предоставлено доказательств,подтверждающих принадлежность земельного участка под спорным помещением истице на каком-либо праве,поскольку данный участок не сформирован,кадастровый паспорт данного земельного участка суду не предоставлен.Ссылка на наличие градостроительного плана земельного участка не состоятельна,поскольку градостроительный план земельного участка его кадастровым паспортом не является.В техническом паспорте помещения отсутствует ссылка на кадастровый номер земельного участка.

Суду представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от31марта2011г.,согласно которому истицей согласовывалось реконструкция с целью размещения аптеки с устройством отдельного входа в помещение №и предоставлении в пользование земельного участка придомовой территории под крыльцо. Согласно протоколу жильцами была согласована реконструкция размещения аптеки.Однако,судом учитывается,что данное согласование было получено истицей уже после произведения реконструкции.

Суд учитывает,что сам по себе факт возведения самовольной постройки не является достаточным основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на нее,поскольку необходимо доказать,что истицей были предприняты все необходимые меры для соблюдения установленных законом требований к строительству,в том числе получение необходимых для этого разрешений.Истицей не отрицалось,что после получения распоряжения администрации о разрешении перевода указанного жилого помещения в нежилое с последующей реконструкцией,содержащего предписание получить разрешение на реконструкцию,истица за его получением не обращалась,проектно-сметную документацию в строительно-надзорные органы не предоставляла, своими силами приступила к реконструкции жилого помещения.

При таких обстоятельствах,суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

          Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении исковых требований Мальцевой Ирины Сергеевны к ОРГ о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью59,4кв.м.,расположенное по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья        И.Г.Корчинская