Решение по делу № 2-1301/2019 ~ М-846/2019 от 06.03.2019

Дело № 2-1301/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                          город Уфа

Ленинский суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием истца Садретдинова Р.А.,

представителя истца Султановой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садретдинова Р. А., Камалетдинова Д. Р. к Администрации ГО <адрес> УЗиИО Администрации ГО <адрес>, об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обосновании указав, что истец Садртдинов Р. А. ц является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Истец Камалетдинов Д. Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Ранее жилой дом имел юридический адрес Баумана, 25, право собственности было у истцов по ? доли за каждым. Жилой дом Баумана, 25/1 - истца Камалетдинова Д.Р. расположен на земельном участке общей площадью 295 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010420:15. Жилой дом Баумана, 25/2 - истца Садртдинова Р.А.расположен на земельном участке общей площадью 241 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010420:16. Ранее земельный участок имел кадастровый №. В дальнейшем из него были образованы два вышеуказанных земельных участка. Согласно кадастровому паспорту земельных участков, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Истцы обратились с заявлением в Администрацию городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность. Ответчик ответил отказом.

Каких либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами государственной власти или местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в обороте.

В соответствии с выписками из ЕГРП Управления Росреестра каких-либо ограничений обременении прав на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

Из обстоятельств дела следует, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права истцы являются собственниками домовладения, находящегося по адресу: РБ, <адрес>,1 – собственник Камалетдинов Д.Р. и <адрес> – собственник Садретдинов Р. А..

В установленном законом порядке заявители обратились в администрацию ГО г. Уфа о предоставлении в собственность путем выкупа спорного земельного участка с приложением всех необходимых документов.

На свое заявление они получили ответ, которым было отказано в приобретении права собственности на указанный земельный участок на основании того, что земельный участок пересекает границы красных линии в связи с чем, не может быть предоставлен в собственность.

Истцы полагают данный отказ незаконный, и нарушает наши права, поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, который находится в государственной собственности и предоставлен истцам для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, учитывая, что ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств что на сегодняшний день, что на спорном земельном участке имеются какие-либо из вышеперечисленных объекты общего пользования.

На основании вышеизложенного истцы просят суд, обязать ответчика Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан заключить с истцами, договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010420:15, расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым номером 02:55:010420:16, расположенный по адресу: <адрес>, путем подготовки и направления истцам проекта договора купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании истец Садретдинов Р.А. исковые требования поддержал. Просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец Камалетдинов Д.Р. будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал в полном обьеме.

Представитель истцов Султанова Л.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика УЗиИО Администрации ГО будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика АГО г. Уфа будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом предприняты все возможные и эффективные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, к обеспечению реализации его прав в гражданском процессе, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Садртдинов Р. А. ц является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Истец Камалетдинов Д. Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Ранее жилой дом имел юридический адрес Баумана, 25, право собственности было у истцов по ? доли за каждым. Жилой дом Баумана, 25/1 - истца Камалетдинова Д.Р. расположен на земельном участке общей площадью 295 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010420:15. Жилой дом Баумана, 25/2 - истца Садртдинова Р.А. расположен на земельном участке общей площадью 241 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010420:16. Ранее земельный участок имел кадастровый №. В дальнейшем из него были образованы два вышеуказанных земельных участка. Согласно кадастровому паспорту земельных участков, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Земельным участком истцы пользуются непрерывно, добросовестно и открыто.

Истцы неоднократно обращались к ответчику, к Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении им земельных участков в собственность за плату, однако со стороны Администрация, им было отказано.

Основанием отказа на обращение истцов к ответчику Администрации ГО г.Уфа явилось, то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Согласно справке Главного управления Архитектуры и строительства Республики Башкортостан следует, что земельные участки с кадастровым номером 02:55:010420:15, расположенный по адресу: <адрес> и 2:55:010420:16, расположенный по адресу: <адрес> в границах красных линий не находятся. Проект межевания испрашиваемой территории не разрабатывался.

В соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дрогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

В соответствии с п.6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997г. № 123-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По сведениям из Управления Росреестра по РБ какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок в ГКРП не зарегистрированы.

Каких либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами государственной власти или местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в обороте.В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «122-ФЗ от 21.07.97г., Земельным кодексом РФ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Росреестра по РБ, а также в органе кадастрового контроля.

В соответствии с выписками из ЕГРП Управления Росреестра каких-либо ограничений обременении прав на испрашиваемый земельный участок, кроме договора арены, в ЕГРП не зарегистрировано.

По смыслу ст.3 федерального закона №137- ФЗ от 25.10.2001г. (п.2.2.) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве арены земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков.

Согласно п. 2.2. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», введенному ФЗ от 24.07.2007 №212-ФЗ, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков — до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

Согласно п.2 ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.Согласно п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с гт.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридически лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15); оборот земельных участков осуществятся в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ « О введение в действие ЗК РФ» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Право на приватизацию земельного участках находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании; вытекает из п. 4 ст. З Вводного закона. Кроме того, согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя а законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно Определения Конституционного Судя РФ от 12.05.2005 года № 187-0. из п.6 ст.36 ЗК РФ вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, Пунктом «а» части 1 статьи 3 Федерального закона от 10 мая 2007 года N 69 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» внесены изменения в Земельный кодекс РФ, согласно которым установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, и том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 9 Земельного кодекса РФ). Согласно части 4 Статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Ст. 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка как нахождение его в числе земель зарезервированных для муниципальных нужд.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлены доказательства нахождения земельного участка в числе земель зарезервированных для муниципальных нужд.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленных истцом документов видно, что данный земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, на основании представленных документов данный земельный участок свободен от каких-либо третьих лиц.

Таким образом истец Садретдинов Р.А. как собственники домовладения, расположенного на указанном земельном участке с кадастровым номером 02:55:010420:16 по адресу: <адрес> и истец Камалетдинов Д.Р. как собственник домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010420:15 по адресу: <адрес> имеют право приобрести указанный земельные участки в собственность за плату.

В связи с чем, исковые требования истца об обязании ответчика предоставить земельный участок в собственность за плату, являются законными и обоснованными..

В соответствии со ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно, Постановления Правительства РБ № 388 от 30 августа 2013, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости в следующих случаях:

а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, гаражных боксов, иных помещений в зданиях, строениях, сооружениях гаражных потребительских кооперативов;

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не доказано, что спорный Земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с чем отказ в предоставлении в собственность в порядке выкупа земельного участка и по данному основанию нельзя признать законным и обоснованным.

По приведенным выше основаниям суд находит - исковое заявление Садретдинова Р.А., Камалетднова Д.Р. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камалетдинова Д. Р. к Администрации ГО г. Уфа, УЗиИО Администрации ГО г. Уфа об обязании предоставить земельный участок в собственность удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность за плату Камалетдинову Д.Р. земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010420:15, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность за плату Садретдинову Р.А. земельный участок, с кадастровым номером 02:55:010420:16, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                  Д.А. Харламов