Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1082/2020 ~ М-896/2020 от 15.06.2020

УИД: 63RS0№-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 cентября 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/20 по иску Бушуевой О.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бушуева О.Н. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары от <дата>. № № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.l ч.l ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным; включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы истца в ФКП «Самарский завод «Коммунар»: с <дата>; а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском район города Самары назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.l ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с <дата>

В обоснование иска указала, что ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения за назначением досрочной пенсии документально подтвержденный специальный стаж составляет <...>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N2 400-ФЗ в возрасте <...> лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № № не менее <...> лет, при этом не включены в стаж периоды работы истца. Истец полагает что данные периоды работы должны быть зачтены ей в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. При этом, многие из вышеуказанных периодов составляют один или несколько дней, в то время как никаких оснований для не включения таких кратких периодов в рабочий стаж у ответчика не было. Данные периоды работы подтверждены справкой от <дата>., выданной ФКП Самарским заводом «Коммунар», в которой указано, что истец действительно работала и продолжает работать на ФКП «Самарский завод «Коммунар» в цexax и производствах, предусмотренных списком № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. Поскольку специальный стаж истца выработан, следовательно, все условия для назначения ей досрочной страховой пенсии соблюдены.

В судебном заседании истец Бушуева О.Н. исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Полагала, что специальный трудовой стаж подтвержден представленными документами, в том числе, трудовой книжкой.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) – Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и показала, что вышеуказанные периоды работы истца не могут быть включены в её специальный стаж, поскольку документально не подтверждена работа во вредных условиях труда. Досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу при выработке специального трудового стажа – <...> лет. Специальный страховой стаж Бушуевой О.Н. на момент обращения к ответчику отсутствует, в связи с чем оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Участвующие в судебном заседании представители третьего лица - ФКП «Самарский завод «Коммунар» по доверенностям Юдакова О.М. и Пищулина Д.О. показали суду, что Бушуева О.Н. с <дата>. исполняла обязанности сборщика зарядов цеха № № полный рабочий день, где предусмотрены льготы по списку № №. С <дата> по настоящее время исполняет обязанности аппаратчика приготовления смесей цеха № №, полный рабочий день, где также предусмотрены льготы по списку № №. Указную трудовую деятельность истец исполняла кроме периодов, когда она была переведена уборщиком производственных помещений и чистильщиком-мойщиком, а также периодов отпусков без сохранения заработной платы. Все указанные периоды работы подтверждены соглашениями к трудовому договору от <дата>. № № о временных переводах на указанные должности и картами специальной оценки условий труда.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп.1 вышеназванного Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел IX. «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» код 10900000) подраздел 10902000 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» поименована должность (код 10902000-1754б) "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ. В подразделе «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе» код 10903000 указаны «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) (код 10903000-1754в). В подразделе «Утилизация и уничтожение ракет, боеприпасов и их элементов, снаряженных твердыми топливами, порохами, взрывчатыми веществами и пиротехническими составами» (код 10907000) указана должность «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств» код 10907000-1754ж, а также «Рабочие, руководители и специалисты, занятые утилизацией и уничтожением ракет, боеприпасов и их элементов, снаряженных твердыми топливами, порохами, взрывчатыми веществами и пиротехническими составами» код 10907000-1754з.

В Списке № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов» указаны «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении: снарядов, авиабомб, мин, торпед, патронов, гранат, дымовых средств и других боеприпасов и элементов к ним, на сборке реактивных боеприпасов, на прессовании и патронировании изделий из взрывчатых веществ и на наполнении ампул противохимических пакетов. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении взрывателей, трубок, запальных станков, капсюлей и капсюльных втулок авиабомб, мин, торпед, электродетонаторов, на прессовании, парафинировании деталей и взрывчатых веществ и медленно горящих составов».

Как следует из материалов дела, Бушуева О.Н., <дата> обратилась в ГУ -УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда.

Однако, решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <адрес> № № Бушуевой О.Н. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, т.к. не выработан требуемый специальный стаж по Списку № № – не менее <...> лет.

В специальный страховой стаж не включены спорные периоды работы истца в ФКП «Самарский завод «Коммунар» в должности аппаратчика приготовления смесей цеха № № и сборщика зарядов цеха № №, так как документально не подтвержден специальный стаж.

Из представленной суду трудовой книжки серии истца № от <дата> следует, что Бушуева О.Н. с <дата>. принята в ФКП «Самарский завод «Коммунар» в цех № № в качестве уборщика производственных помещений № разряда приказом № № от <дата>, <дата>. переведена на должность сборщика зарядов в цех № №; <дата>. переведена на должность сборщика зарядов № разряд; <дата>. переведена на должность сборщика зарядов № разряда, <дата> имеется запись о продолжении работы в настоящее время.

Поскольку занимаемая должность истца «сборщик зарядов» и «аппаратчик приготовления смесей» на полном рабочем дне в технологическом процессе снаряжения боеприпасов и других комплектующих, содержащих взрывчатые вещества предусмотрена Списком 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, трудовая деятельность истца в спорные периоды дает оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда, в связи с чем данные периоды подлежат включению в льготное пенсионное обеспечение по Списку 1.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ФКП «Самарский завод «Коммунар» № № от <дата>., согласно которой в спорные периоды Бушуева О.Н. занимала должности, предусмотренные Списком №, разделом № позиции <...>; имеющимися в деле соглашениями к трудовому договору № № от <дата> годы, в соответствии с которыми Бушуева О.Н. временно переводилась на должности, предусмотренные Списком №№; а также картами за указанные периоды специальной оценки условий труда с протоколами измерения и оценки химического фактора, шума, световой среды, тяжести трудового процесса, оценки травмобезопасности рабочего места, результатами химического анализа воздуха рабочей зоны и параметров микроклимата.

Однако суд полагает, что отсутствие сохранности журналов рабочего времени, иных документов, обязанность по сохранности которых возложена на работодателя, а не на работника, не может служить основанием для отказа включения периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно данным трудовой книжки, справки ФКП «Самарский завод «Коммунар» № № от <дата>., соглашениям к трудовому договору № № от <дата> за <дата> годы, картам за указанные периоды специальной оценки условий труда за периоды, суд полагает доказанным факт работы истца Бушуевой О.Н. в спорные периоды, которые истец просит включить в её специальный стаж, с <дата> г. по настоящее время во вредных условиях труда, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло, суд полагает что имеются основания для возложения обязанности на ГУ – УПФ в Куйбышевском районе г.Самары назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения истца, то есть с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ <░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1░. 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.09.2020

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░