Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4889/2010 ~ М-5166/2010 от 29.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      24 ноября 2010 года                    Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Ашурковой А.П.

С участием прокурора Аксенова С.Н.

при секретаре Галкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сызрани гражданское дело № 2-4889/10 по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ, УВД г.о.Сызрани, Министерству Управления финансами Самарской области, Финансовому Управлению Администрации г.о.Сызрань о возмещении материального и морального вреда,

У с т а н о в и л :

      Истец обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного ему в результате незаконного привлечения к административной ответственности и просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда с ответчиков- УВД г.о.Сызрани, МФ РФ, Финансового управления Администрации г.о.Сызрани, Министерства Управления финансами Самарской области 30 000 рублей, компенсацию судебных расходов - возврат госпошлины и за услуги представителя 10 000 рублей, ссылается на то, что **.**.**** г. произошло ДТП, прибывший на место инспектор ДПС ГИБДД УВД г.о.Сызрани вынес постановление-квитанцию о наложении на него административного штрафа по ст.12.15 КоАП РФ за нарушение п.11.1 ПДД, он обратился с жалобой к и.о. начальника ГИБДД УВД г.о.Сызрани, на что получил сообщение, что нарушений законодательства в действиях сотрудника ГИБДД УВД г.Сызрани не установлено, он обратился с жалобой в суд, однако его жалоба была возвращена, поскольку сообщение не подлежит обжалованию, он обращался в прокуратуру г.Сызрани с заявлением о неправомерных действиях сотрудников милиции, однако в ответе содержится информация, что оснований для мер прокурорского реагирования не найдено.В феврале 2010 года Сызранский горсуд восстановил ему срок для обжалования постановления-квитанции и отменил постановление-квитанцию о наложении на него штрафа. Для признания виновника в ДТП и возмещения ущерба он обратился в мировой суд г Сызрани, но ему было отказано в иске, решением апелляционной инстанции решение мирового судьи отменено и постановлено решение, которым он признан невиновным в ДТП. Однако считает, что непрофессиональными действиями сотрудников ГИБДД УВД г.Сызрани ему причинен моральный вред, поскольку в течение года он вынужден был обращаться в различные инстанции и доказывать свою невиновность в ДТП. Указанными незаконными действиями сотрудников милиции ему причинены моральные страдания, которые оценены им в 30 000 рублей, просит также взыскать с ответчиков судебные расходы.

В судебном заседании истец и его адвокат уточнили требования, привели доводы, изложенные выше, просили взыскать моральный вред и судебные расходы с УВД г.о.Сызрани, МФ РФ, Финансового Управления Администрации г.о.Сызрани.

            Представитель МФ РФ в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда в заявленной им сумме, кроме того, МФ РФ является ненадлежащим ответчиком.

           Представитель УВД по г.о.Сызрани в судебном заседании возражала против требований, просила заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, кроме того, УВД г.о.Сызрани является ненадлежащим ответчиком.

        Представитель финансового управления Администрации г.о.Сызрань просил рассмотреть дело в ее отсутствие, участвуя в предыдущем судебном заседании возражала против требований, пояснила, что по делам данной категории финансовое управление Администрации г.о.Сызрань является ненадлежащим ответчиком.

     Представитель Министерства управления финансами Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать, поскольку не представлено доказательств причинения истцу морального вреда.

      Третье лица - сотрудники ГИБДДД УВД г.Сызрани просили рассмотреть дело в их отсутствие.

      Проверив дело, заслушав прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, истца, адвоката, представителей ответчиков, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1070 ч.2 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 ГК РФ.

В силу ст. 1071ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступает соответствующие финансовые органы.

      Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в иных случаях, предусмотренных законом.

      Судом установлено, что **.**.**** г. около 13 часов на ул. ХХХ, было совершено ДТП с участием водителей ФИО1 и ФИО2 Прибывший на место ДТП инспектор ДПС ГИБДД УВД г.о.Сызрани вынес постановление-квитанцию о наложении на него административного штрафа по ст.12.15 КоАП РФ за нарушение п.11.1 ПДД, ФИО1 обратился с жалобой к и.о. начальника ГИБДД УВД г.о.Сызрани, на что получил сообщение, что нарушений законодательства в действиях сотрудника ГИБДД УВД г.Сызрани не установлено, он обратился с жалобой в суд, однако его жалоба была возвращена, поскольку сообщение не подлежит обжалованию, он обращался в прокуратуру г.Сызрани с заявлением о неправомерных действиях сотрудников милиции, однако в ответе содержится информация, что оснований для мер прокурорского реагирования не найдено. В феврале 2010 года Сызранский горсуд восстановил ему срок для обжалования постановления-квитанции и отменил постановление-квитанцию о наложении на него штрафа. Для признания виновника в ДТП и возмещения ущерба он обратился в мировой суд г Сызрани, но ему было отказано в иске, решением апелляционной инстанции решение мирового судьи отменено и постановлено решение, которым он признан невиновным в ДТП.

    Решением Сызранского горсуда от **.**.**** г. по жалобе ФИО1 на постановление-квитанцию, составленную инспектором ДПС ОГИБДД УВД г.Сызрани, было установлено, что в обжалуемом постановлении -квитанции отсутствуют сведения о согласии либо оспаривании ФИО1 события административного правонарушения и назначенного ему наказания, о разъяснении ему наказания, о разъяснении ему порядка и сроков обжалования постановления, в соответствующих графах обжалуемого постановления-квитанции отсутствуют подписи ФИО1 Отсутствие подписи ФИО1 в обжалуемом постановлении-квитанции суд расценил как его оспаривание события административного правонарушения, в связи с чем нарушены требования ст.28.6 КоАП РФ. Нарушения процессуальных требований признаны существенными, поэтому постановление-квитанция было отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 судом прекращено, поскольку истечение срока давности привлечения к административном ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу.

    Требования истца о возмещении компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку ст.1100 ГК РФ предусмотрены основания компенсации морального вреда и данный перечень расширительному толкованию не подлежит, случая необоснованного привлечения к административной ответственности в виде штрафа, данной статьей не предусмотрено.

    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от **.**.**** г. №9-П « По делу о проверке конституционности ряда положений ст.24.5,27.1,27.3,27.5,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения, п.1 ст.1070 и абзаца третьего ст.1100 ГК РФ и ст.60 ГПК РФ в связи с жалобами граждан, ГК РФ предусмотрены случаи возмещения вреда и при отсутствии вины причинителя вреда и согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ и отсутствие в тексте п.1 ст.1070 и абзаца третьего ст.1100 ГК РФ непосредственного указания на административное задержание не может означать по смыслу этих статей, что их действие не распространяется на случаи, когда право на свободу ограничивается в связи с административным задержанием на срок не более 48 часов, следовательно при проверке конституционности указанных выше положений основание, как необоснованное привлечение к административной ответственности в виде штрафа, также не было указано.

     Кроме того, суд принимает во внимание положения ст.1071 ГК РФ, в соответствии с которой от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, а в данном случае финансирование сотрудников ГИБДДД УВД г.Сызрани осуществляется из бюджета Самарской области, соответственно надлежащим ответчиком по данному делу могло быть Министерство финансами Самарской области, однако истец настаивал на взыскании ущерба с УВД г.о.Сызрани, Министерства финансов РФ, Финансового Управления Администрации г.о.Сызрани, на требованиях к Министерству управления финансами Самарской области не настаивал.

    Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1 о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, по вышеуказанным основаниям не подлежат удовлетворению и требования о взыскании расходов за услуги адвоката и возврате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

      Исковое заявление ФИО1 к УВД г.о.Сызрани, Министерству финансов РФ, Министерству управления финансами Самарской области, Финансовому Управлению Администрации г.о.Сызрань о возмещении материального и морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья: