Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3821/2021 от 19.08.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск      15 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кузьминой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

Кузьминой ФИО7<данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмина Т.Ю. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, допустила нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

22.03.2021 в 00 час. 01 мин. Кузьмина Т.Ю., находясь по месту проживания в <адрес>, в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», не заполнив соответствующую форму на себя.

Кузьмина Т.Ю. в судебном заседании с протоколом не согласилась, вину не признала, суду указала, что тест на коронавирус был пройден ею в Египте, переде тем, как она въехала на территорию Турции, и по приезду в Россию она попыталась разместить его, но у нее ничего не получилось. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, также указала, что анкета для прибывающих на территорию РФ была размещена ею на портале госуслуг в срок, установленный законодательством. Просила суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, какой-либо угрозы не представляла, поскольку прошла лабораторное исследование методом ПЦР на COVID-19 перед прибытием в РФ, и тест был отрицательным.

Выслушав Кузьмину Т.Ю., допросив лицо, составившее протокол об административной правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 (в редакции, действующей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, не выполнившие в установленный срок требования санитарных правил.

Как установлено в настоящем судебном заседании и подтверждено представленными документами, Кузьмина Т.Ю. прибыла 18.03.2021 на территорию Российской Федерации воздушным транспортом - авиарейсом из Турции - и в нарушение подпункта <данные изъяты>" 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.Несмотря на непризнание вины, виновность Кузьминой Т.Ю. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

– заполненной Кузьминой Т.Ю. анкетой, из которой следует, что последняя авиарейсом 18.03.2021 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции;

– скриншотом из ЕПГУ, из которого усматривается, что при проверке сведения о прохождении Кузьминой Т.Ю. теста на COVID-19 методом ПЦР отсутствовали.

Допрошенное в качестве свидетеля лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5 пояснил, что Кузьмина Т.Ю, не смогла разместить сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, так как она не прошла его в РФ. Тест должен быть пройден по прибытию в Российскую Федерацию в течение трех дней, согласно санитарным правилам, никаких изъятий нет.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнения.

Каких-либо данных об отсутствии у Кузьминой Т.Ю. объективной возможности выполнить требования законодательства, а именно, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить результаты проведенных тестов на COVID-19 методом ПЦР, в материалах дела не содержится и судом не установлено.

Таким образом, факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны Кузьминой Т.Ю. нашел свое полное подтверждение, поскольку ею не были исполнены требования действующего законодательства.

Нарушений положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Деяние Кузьминой Т.Ю. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для переквалификации действий Кузьминой Т.Ю. на ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопросы N 17, 22 из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 года, следует, что, исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Доводы Кузьминой Т.Ю. о том, что она прошла тест на COVID-19 методом ПЦР в Египте, суд не может принять во внимание, поскольку обязанность по прохождению вышеуказанного теста возложена на граждан именно после прибытия в РФ.

Также суд считает излишним вменение Кузьминой Т.Ю. незаполнение анкеты для прибывающего в РФ до вылета в Российскую Федерацию, так как в судебном заседание были предоставлены доказательства об обратном.

При этом суд полагает, что исключение вышеуказанных нарушений, не влияет на выводы суда о виновности Кузбминой Т.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Кузьминой Т.Ю., ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

В соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд признаёт совокупность указанных выше обстоятельств исключительными, и с учетом имущественного положения лица, полагает возможным назначить Кузьминой Т.Ю. административное наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Кузьминой Т.Ю. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Кузьмину ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7500 руб.

Штраф подлежит уплате в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                             Г.Ф. Алиаскарова