Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2015 ~ М-43/2015 от 21.01.2015

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2015 года.

Дело № 2-198/2015

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 03 сентября 2015 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Васильевой А.И.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

представителя истца Вороновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Мельничук Полине Бориславове, Коротцовой Марии Петровне, Коротцовой Лидии Фоминичне о присуждении выкупной цены изъятого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась с иском к Мельничук П.Б., Коротцовой М.П., Коротцовой Л.Ф. о присуждении выкупной цены изъятого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что распоряжением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 12.10.2012 многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики являются собственниками комнаты №, расположенной в указанном многоквартирном жилом доме. Указывает, что собственникам жилого помещения предлагалась выкупная цена жилого помещения, на что согласие получено не было. Постановлением от 31.05.2013, с учетом внесенного изменения, принято решение изъять жилое помещение у ответчиков, о чем внесена отметка в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчикам предлагались другие жилые помещения взамен изъятого, однако от получения указанных жилых помещений по договору мены они отказались.

Просит присудить в порядке компенсации ответчикам выплату выкупной цены изъятого жилого помещения <адрес> в <адрес> в размере 36 000 рублей в соответствии с установленными долями в праве собственности; прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение.

Представитель истца Воронова А.М. в судебном заседании требования поддержала, просит присудить в порядке компенсации ответчикам выплату выкупной цены изъятого жилого помещения <адрес> в <адрес> в соответствии с заключением эксперта в размере 318 245 рублей в соответствии с установленными долями в праве собственности; прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение. Указала, что дом признан аварийным и подлежащим сносу администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», указанное решение не оспорено, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения соблюдена. Ответчикам предлагались другие жилые помещения, от получения которых они отказались.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений); соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ); иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения; принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор; выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ); резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что Мельничук П.Б., Коротцова М.П., Коротцова Л.Ф. являются собственниками <адрес> по 1/2 доли, 1/6 доли и 1/3 доли соответственно (л.д.51-53).

Распоряжением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 12.10.2012 №1041-р жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии от 12.10.2012 №152.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа от 18.03.2014 (л.д.13-17) за год до сноса многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> собственники были извещены о сносе дома, при этом представитель ответчиков Коротцова И.Л. заблаговременно дала согласие на снос дома с передачей ключей. Указанные обстоятельства на основании ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.

В установленный срок ответчики снос дома не осуществили, к истцу с заявлением о согласии на участие в сносе дома не обращались.

На основании постановления администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 31.05.2013 №1004 (л.д.18), с учетом постановления от 21.10.2014 №2553 (л.д.19) принято решение жилое помещение – <адрес> в <адрес>, принадлежащую на праве собственности Коротцовой (Мельничук) П.Б., Коротцовой М.П., Коротцовой Л.Ф. изъять путем выкупа.

Изъятие жилого помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.52).

Постановлением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 23.10.2014 №2590 постановлено: изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» земельный участок площадью 1770 кв.м. с кадастровым номером 83:00:050024:1396, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Изъятие земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.144-145).

Также судом установлено, что в настоящее время дом снесен силами истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу не отменено, ответчиками в установленный срок меры к сносу дома не предприняты, земельный участок и жилое помещение, принадлежащее ответчикам, изъяты в установленном порядке, изъятие жилого помещения и земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выкуп жилого помещения направлен на обеспечение прав и законных интересов ответчиков как собственников снесенного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для выкупа жилого помещения, а соответственно присуждения ответчикам выкупной цены жилого помещения, прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение.

Из вышеизложенного следует, что процедура принятия решения об изъятии земельного участка и жилого помещения соблюдена. Сроки, предусмотренные ст.32 ЖК РФ, не нарушены.

С учетом изложенного, ответчикам подлежит присуждению выкупная цена жилого помещения, право собственности ответчика на жилое помещение подлежит прекращению (подпункты «ж», «л» пункта 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определяя размер выкупной цены, суд исходит из экспертного заключения от 07 августа 2015 года №273/15-СД, в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения <адрес> в <адрес> составляет 318 245 рублей.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено лицами, имеющими соответствующее образование, стаж работы по специальности. Заключение составлено в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, является логичным, последовательным, непротиворечивым. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

В свою очередь, отчет №106/13 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости судом во внимание не принимается, поскольку изготовлено 22 мая 2013 года. Вместе с тем, из содержания отчета следует, что он действителен в течении шести месяцев с даты оценки.

Доказательств иной стоимости спорного жилого помещения суду не представлено.

Довод ответчика о том, что в настоящее время не получено согласие на предоставление жилого помещения взамен снесенного, суд во внимание не принимает, поскольку постановление от 26.01.2015 №41, которым решено предоставить такое жилое помещение, отменено постановлением от 31.08.2015 №1022. Указанное постановление не оспорено и не отменено.

Иные доводы ответчиков правового значения при разрешении вопроса о присуждении выкупной цены, прекращении права собственности и выселении не имеют.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Ответчикам подлежит присуждению с администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» выкупная цена жилого помещения в размере 318 245 рублей 00 копеек, соразмерно долям в праве собственности на жилое помещение, а именно: Мельничук П.Б. – в размере 159122,5 рублей (318245 * 1/2 ); Коротцовой М.П. – в размере 53040,83 рублей (318245 * 1/6); Коротцовой Л.Ф. – в размере 106081,67 рублей (318245 * 1/3), право собственности ответчиков на <адрес> в <адрес> подлежит прекращению.

На основании ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в следующих размерах: с Мельничук П.Б. – 3191,23 рублей; с Коротцовой М.П. – 1063,74 рублей; с Коротцовой Л.Ф. – 2127,48 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Мельничук Полине Бориславове, Коротцовой Марии Петровне, Коротцовой Лидии Фоминичне о присуждении выкупной цены изъятого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пользу Мельничук Полины Бориславовы выкупную цену в связи с изъятием для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в размере 159122 рублей (Сто пятьдесят девять тысяч сто двадцать два рубля) 50 копеек.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пользу Коротцовой Марии Петровны выкупную цену в связи с изъятием для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в размере 53040 рублей (Пятьдесят три тысячи сорок рублей) 83 копеек.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в пользу Коротцовой Лидии Фоминичны выкупную цену в связи с изъятием для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в размере 106081 рублей (Сто шесть тысяч восемьдесят один рубль) 67 копеек.

Прекратить право собственности Мельничук Полины Бориславовы на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Прекратить право собственности Коротцовой Марии Петровны на 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Прекратить право собственности Коротцовой Лидии Фоминичны на 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Взыскать с Мельничук Полины Бориславовы в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 3191 рублей (Три тысячи сто девяносто один рубль) 23 копеек.

Взыскать с Коротцовой Марии Петровны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 1063 рублей (Одна тысяча шестьдесят три рубля) 74 копеек.

Взыскать с Коротцовой Лидии Фоминичны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 2127 рублей (Две тысячи сто двадцать семь рублей) 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий В.В.Распопин