Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2016 ~ М-1374/2016 от 14.07.2016

Дело № 2-1449/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 01.09.2016 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца Игнатовой <данные изъяты>,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Сорочинске Оренбургской области Кирпиченковой <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Игнатова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области (далее по тексту УПФР в г. Сорочинске) с заявлением о назначении досрочной пенсии по подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано, периоды с 02.12.1988 года по 15.02.1989 года, с 16.02.1989 года по 20.12.1989 года, 27.02.1995 года по 18.07.1995 года нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком засчитаны календарно, а не в льготном исчислении, а периоды с 17.03.2008 года по 16.04.2008 года, с 01.10.2012 года по 27.10.2012 года, с 08.09.2014 года по 13.12.2014 года - нахождения на курсах повышения квалификации вовсе не засчитаны в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком имели место во время работы ее в должности, по которой стаж исчислялся в льготном порядке, а потому и отпуска должны засчитываться в льготном порядке. Курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязанностью. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периода нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- со 02.12.1988 года по 15.02.1989 года отпуск по беременности и родам, с 16.02.1989 года по 20.12.1989 года отпуск по уходу за ребенком, с 27.02.1995 года по 18.07.1995 года отпуск по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с 17.03.2008 года по 16.04.2008 года, с 01.10.2012 года по 27.10.2012 года, с 08.09.2014 года по 13.12.2014 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В судебном заседании истец Игнатова Н.В. свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Кирпиченкова Е.Н. возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном возражении на иск. Полагала, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж, а также льготного исчисления периодов, в которые истец не осуществляла лечебную деятельность. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу Игнатовой Н.В. установлен специальный стаж продолжительностью 29 лет 02 месяца 17 дней, при этом периоды со 02.12.1988 года по 15.02.1989 года отпуск по беременности и родам, с 16.02.1989 года по 20.12.1989 года отпуск по уходу за ребенком, с 27.02.1995 года по 18.07.1995 года отпуск по беременности и родам включены в стаж в календарном исчислении.

Из трудовой книжки истца и иных материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Игнатова Н.В. работала <данные изъяты> при прохождении интернатуры в <данные изъяты> районной больнице. Данное учреждение относится к медицинским учреждениям, расположенным в сельской местности, что подтверждается справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается, период работы в указанной должности засчитан истцу в стаж в льготном исчислении.

Во время работы в данной должности истцу были предоставлены отпуск по беременности и родам со 02.12.1988 года по 15.02.1989 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды засчитаны в стаж календарно.

С 01.07.1991 года Игнатова Н.В. работала <данные изъяты> в <данные изъяты> районной больнице. Во время работы в данной должности истцу были предоставлены отпуск по беременности и родам с 27.02.1995 года по 18.07.1995 года, который также засчитан в стаж календарно.

Оценивая законность отказа, суд руководствуется следующим.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичная позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 марта 2016 г. № 18-КГ16-7.

Таким образом, ответчиком необоснованно указанные периоды включены в страховой стаж Игнатовой Н.В. в календарном исчислении.

Что касается отпуска по уходу за ребенком, то в этой части суд руководствуется следующим.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 27 вышеназванного постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 указал, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

При таких обстоятельствах и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком необоснованно ответчиком включен в стаж в календарном порядке.

Разрешая требования, касающиеся периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд также находит их законными и обоснованными исходя из следующего.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов в льготном исчислении и периодов, во включении которых было отказано, общая продолжительность специального стажа истца составляет 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, иск Игнатовой Н.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Игнатовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Игнатовой <данные изъяты> периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Игнатовой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- со 02.12.1988 года по 15.02.1989 года отпуск по беременности и родам, с 16.02.1989 года по 20.12.1989 года отпуск по уходу за ребенком, с 27.02.1995 года по 18.07.1995 года отпуск по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с 17.03.2008 года по 16.04.2008 года, с 01.10.2012 года по 27.10.2012 года, с 08.09.2014 года по 13.12.2014 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.09.2016 года.

Судья: Р.Р. Кучаев