Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2459/2021 ~ М-2152/2021 от 15.09.2021

Дело №2-2459/2021

26RS0017-01-2021-004123-33

                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года                                                                       г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием заместителя прокурора г. Кисловодска Кузьменко П.А., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности Жарич Ю.О., представителя третьего лица комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности Кащенко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к администрации города-курорта Кисловодска об установлении факта реестровой ошибки в отношении земельного участка, исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади земельного участка, признании границ неустановленными, площади неуточненной,

установил:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к администрации города-курорта Кисловодска об установлении факта реестровой ошибки в отношении земельного участка, исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади земельного участка, признании границ неустановленными, площади неуточненной.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства при образовании земельных участков, занятых городскими лесами города - курорта Кисловодска. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 89307 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, (в районе <адрес>), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная застройка.

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:10944 зарегистрировано право собственности муниципального образования (номер регистрации 26:34:000000:10944-26/472/2020-1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации города - курорта Кисловодска с ООО «Кадастровый центр» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по исправлению кадастровой ошибки в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Кисловодское лесничество, с разрешенным использованием - охрана природных территорий (городские леса).

Согласно заключению кадастрового инженера Шевченко А.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в район <адрес>), с разрешенным использованием малоэтажная многоквартирная застройка, уточненной площадью 89307 кв.м, фактически имеет неправильные координаты находится в границах городских лесов города — курорта Кисловодска, на основании материалов лесоустройства, являющихся приложением к Лесохозяйственному регламенту лесов, расположенных в границах города - курорта Кисловодска, утвержденному Постановлением администрации города — курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о координатах характерных точек границ данного участка ошибочно переведены при пересчете систем координат в единую систему координат. Неправильные координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, препятствуют корректной работе по внесению в ЕГРН сведений о городских лесах <адрес>.

Из содержания схемы земельного участка, выполненной кадастровым инженером при подготовке материалов землеустроительных работ во исполнение муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что территория, на которой, согласно данным государственного кадастра недвижимости расположен земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:10944, покрыта лесными насаждениями, строения, сооружения, иные объекты капитального строительства на данной территории отсутствуют.

Согласно информации МБУ «Кисловодское городское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:10944, согласно данных государственного кадастра недвижимости находится в квартале 16 выделе 1 Кисловодского лесничества (по материалам лесоустройства 2017 года), однако фактически по установленным координатам границ земельного участка, такой участок отсутствует.

Данное наложение возникло по причине наличия реестровой ошибки при пересчете систем координат в единую систему координат.

На основании изложенного истец просит суд:

- установить факт реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, (в районе <адрес>);

- исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:34:000000:10944, расположенного по адресу: <адрес>, (в районе <адрес>), признав границы неустановленными, площадь неуточненной.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Кузьменко П.А. исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности Жарич Ю.О. в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований.

Представитель третьего лица комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на основании доверенности Кащенко Е.Н. в судебном заседании не возражала удовлетворению исковых требований.

Третьи лица Межрайонный отдел филиал «ФКП Росреестра» по СК, МБУ «Кисловодское городское лесничество», ООО «Кадастровый центр», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя ООО «Кадастровый центр» поступило заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованием ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьей 61 Закона № 218-ФЗ предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушивших право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно под. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются в том числе, леса и иная растительность.

Частью 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ установлено, что леса располагаются, в том числе и на землях иных категорий. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 116 Лесного кодекса РФ, к защитным лесам, в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, отнесены городские леса, расположенные на землях населенных пунктов.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №№ земельный участок с кадастровым номером 26№, площадью 89307+/-105 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, (в районе <адрес>), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная застройка.

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности муниципального образования (номер регистрации 26№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11-20)

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений администрации города - курорта Кисловодска с ООО «Кадастровый центр» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по исправлению кадастровой ошибки в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Кисловодское лесничество, с разрешенным использованием - охрана природных территорий (городские леса).

Согласно заключению кадастрового инженера Шевченко А.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в район <адрес>), с разрешенным использованием малоэтажная многоквартирная застройка, уточненной площадью 89307 кв.м, фактически имеет неправильные координаты находится в границах городских лесов города — курорта Кисловодска, на основании материалов лесоустройства, являющихся приложением к Лесохозяйственному регламенту лесов, расположенных в границах города - курорта Кисловодска, утвержденному Постановлением администрации города — курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о координатах характерных точек границ данного участка ошибочно переведены при пересчете систем координат в единую систему координат. Неправильные координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, препятствуют корректной работе по внесению в ЕГРН сведений о городских лесах <адрес>.

Из содержания схемы земельного участка, выполненной кадастровым инженером при подготовке материалов землеустроительных работ во исполнение муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что территория, на которой, согласно данным государственного кадастра недвижимости расположен земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:10944, покрыта лесными насаждениями, строения, сооружения, иные объекты капитального строительства на данной территории отсутствуют.

Согласно информации МБУ «Кисловодское городское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, согласно данных государственного кадастра недвижимости находится в квартале 16 выделе 1 Кисловодского лесничества (по материалам лесоустройства 2017 года), однако фактически по установленным координатам границ земельного участка, такой участок отсутствует. (л.д.23)

Таким образом, установлено, что границы земельного участка, поставленные на государственный кадастровый учет, координаты которых указаны в выписке из Единого государственного кадастра недвижимости, не соответствуют фактическому расположению участка на местности.

Данное наложение возникло по причине наличия реестровой ошибки при пересчете систем координат в единую систему координат.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, в данном случае, выражается в том, что образование и наличие в границах городских лесов города — курорта Кисловодска земельных участков, виды разрешенного использования которых не связаны с ведением лесного хозяйства, нарушает установленный порядок формирования земельных участков, а также право собственности муниципального образования города - курорта Кисловодска на городские леса, не позволяет использовать данные территории в соответствии с установленными видами разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса), что, в свою очередь, может привести к потере леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, к ухудшению экологической обстановки на территории городов курортов, истощению и утрате гидроминеральных ресурсов курортов федерального значения и особо охраняемого эколого - курортного региона Кавказские Минеральные Воды, а, соответственно, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах у суда имеются фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований к ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, (░ ░░░░░░ <░░░░░>);

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, (░ ░░░░░░ <░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░