Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9163/2015 ~ М-8821/2015 от 06.10.2015

Дело № 2-9163/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 14.12.2015 г.)

07 декабря 2015 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Шмаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодилина А.И. к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Холодилин А.И. обратился в суд к Государственному учреждению Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что является <***> и имеет право на обращение за предоставлением ему набора социальных услуг, в том числе получить санаторно-курортное лечение. Поскольку, предложений от ответчика на путевку не поступало, он решил пройти санаторно-курортное лечение за свой счет. Санаторно-курортное лечение он проходил с *** в <***>» вместе со своим сопровождающим. Просит компенсировать расходы на санаторно-курортное лечение в сумме <***> руб., взыскать штраф, компенсировать причиненный моральный вред в размере <***> руб.

В судебном заседании представитель ответчика Костылева С.Б., действующая на основании доверенности от *** г., иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что законом не предусмотрена компенсация за санаторно-курортное лечение.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отдельном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах с учетом мнения представителя ответчика, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено, в частности предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004г. № 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7-3.9 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

В соответствии с п.1.5 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 г. № 256, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме № 070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного. Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения ВК лечебно-профилактического учреждения.

Как следует из материалов дела, Холодилин А.И. является <***> группы вследствие заболевания полученного в период военной службы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 19-21,22).

*** г. истец Холодилин А.И. обратился с заявлением в филиал № *** Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д. 38).

Согласно выписки из реестра льготников состоящих на учете в филиале № *** для обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение по состоянию на *** г. истец Холодилин А.И. включен в данный реестр в связи болезнью нервной системы.

Согласно ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Таким образом, обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на ее предоставление.

Однако, Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», Приказом Минздравсоцразвития от 22.11.2014 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2014 № 328 « Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориями граждан» не предусмотрено компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение.

Санаторно-курортное лечение, как одна из форм медицинской реабилитации, направлено на восстановление нарушенных функций организма и поэтому денежная компенсация за путевку законодательством не предусмотрена.

Таким образом, заявленное истцом требование о компенсации расходов на санаторно-курортное лечение, удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о применении к данным правоотношениям закона «О защите прав потребителей» суд полагает ошибочными и подлежащими отклонению.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования о компенсации расходов на санаторно-курортное лечение, требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Холодилина А.И. к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Савельев