Решение по делу № 33-5870/2019 от 13.09.2019

Судья Лушкова С.В.               Дело № 33-5870/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года, по которому

обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации Леканову Е.В. период работы с 15.11.1987 по 31.12.2001; назначить Леканову Е.В страховую пенсию по старости с 21.05.2019.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Новоселовой М.М., истца Леканова Е.В., судебная коллегия

установила:

Леканов Е.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), с учетом уточнений, просил назначить пенсию с даты возникновения права – 21.05.2019, включив в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период работы с 15.11.1987 по 31.12.2001. В обоснование требований указал, что факт работы подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя, однако ответчик не включил спорный период в специальный стаж работы и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Судом принято вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ответчик, считая, что необходимые подтверждающие специальный стаж работы документы отсутствуют.

В суде апелляционной инстанции третье лицо АО «Комиавиатранс» участия не принимал, извещен о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения:

пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются, в том числе авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

При этом правом на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.05.2019 Леканов Е.В. обратился в УПФР в г. Сыктывкаре РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № 198327/19 от 23.05.2019 Леканову Е.В. в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в инженерно – техническом составе гражданской авиации. Леканову Е.В. установлен страховой стаж - 33 года 6 месяцев 18 дней, страховой стаж в гражданской авиации – 33 года 6 месяцев 18 дней, стаж работы в инженерно-техническом составе – 16 лет 1 месяц 26 дней, стаж работы в МКС – 30 лет 5 месяцев 29 дней, ИПК-149,701.

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы с 15.11.1987 по 31.12.2001, поскольку работодателем указанный период представлен без кода, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке на имя истца 31.08.1987 он переведен на работу в Сыктывкарский объединенный авиаотряд Коми управления гражданской авиации гор. Сыктывкара в качестве авиационного техника по планеру и двигателям 4 разряда участка вертолетов МИ-2 и самолета АН-28 цеха 3.

В период с 11.04.1986 по 14.11.1987 отбывал наказание в виде исправительных работ.

03.09.1991 переведен в цех № 2 авиационным техником по планеру и двигателям 4 разряда; 24.09.1993 переведен в цех № 1; 02.01.1994 переведен в цех № 3; 23.02.1995 присвоен 2 класс 5 разряд авиационного техника; 01.03.1995 в связи с реорганизацией местом работы указана База транспортной авиационной компании ГАП «Комиавиа»; 09.02.1998 уволен с переводом в ГУП «Комиавиатранс»; 10.02.1998 принят авиационным техником по планеру и двигателям 5 разряда в ГУП «Комиавиатранс»; 20.05.1998 уволен с переводом и 21.05.1998 принят в ОАО АК «Комиинтеравиа» авиационным техником по планеру и двигателям 5 разряда; 08.10.1998 уволен с переводом и принят 09.10.1998 в структурное подразделение - ГУП «Комиавиатранс» Аэропорт Печора авиационным техником по планеру и двигателям 4 разряда; 01.01.2002 переведен в структуру Ухтинской АТБ авиационным техником по планеру и двигателям 4 разряда.

По запросу пенсионного органа АО «Комиавиатранс» представлена справка от 22.04.2019, из которой следует, что Леканов Е.В. работал в режиме полного рабочего дня по обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях (вне помещений); справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости выдать не могут, в связи с отсутствием подтверждающих документов. Информацией за период работы с 21.05.1998 по 08.10.1998 в ОАО АК «Комиинтеравиа» не располагают.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период производилась уплата страховых взносов, работа в режиме полного рабочего дня по обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях (вне помещений) подтверждена справкой работодателя, в связи, с чем пришел к выводу об обоснованности требований истца о включении спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной пенсии с 21 мая 2019 года.

Суждение суда о том, что в спорный период производилось отчисление страховых взносов, не является безусловным основанием для включения спорного периода работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Леканов Е.В. в качестве застрахованного лица зарегистрирован 26 сентября 1997 года.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Леканова Е.В. в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования и по 31.12.2001, эти периоды отражены по данным персонифицированного учета без указания кода особых условий труда.

С учетом установленных обстоятельств дела и вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является характер трудовой деятельности и осуществление определенных трудовых функций, судебная коллегия считает, что период работы истца авиационным техником с 26.09.1997 по 31.12.2001 не может быть включен в специальный стаж работы истца, так как является периодом после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, представлен работодателем без кода особых условий труда. Каких-либо подтверждающих льготный характер работы документов, кроме записей в трудовой книжке, при рассмотрении дела не представлено.

Поскольку пенсионное законодательство, регулирующее спорные правоотношения, впервые исключает из работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, для работников инженерно-технического состава техническое аэродромное обслуживание воздушных судов в специально оборудованных помещениях в Списке № 459 от 04.09.1991, а для работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Положение от 11.12.1987 N 1412, предусматривающее право на назначение пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава, в том числе авиационным техникам всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (без каких-либо ограничений), судебная коллегия исходя из представленных документов (трудовая книжка, приказы о приеме, переводах, лицевые счета) считает, что период работы истца с 15.11.1987г. по 31.12.1991г. (за исключением периода отвлечения с 15.04.1988 по 29.04.1988 – отпуск без сохранения заработной платы) должен быть включен в специальный стаж работы истца.

Учитывая, что в Списке № 459 от 04.09.1991, который применяется для периода до 1 января 2002 года предусмотрено подтверждение занятости на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, по справкам, выдаваемым работодателем, а таких справок при рассмотрении настоящего дела не представлено, судебная коллегия считает, что период работы истца с 01.01.1992 до 26.09.1997 не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Требование о необходимости подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов для работников инженерно-технического состава авиации на основании справок, выдаваемых работодателями предусмотрено и пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, действующего на момент назначения пенсии истцу.

При этом справка АО «Комиавиатранс» от 22.04.2019, которую принял во внимание суд первой инстанции, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не является, в связи с отсутствием подтверждающих документов. Кроме того, согласно справке АО «Комиавиатранс» за период работы с 21.05.1998 по 08.10.1998 в ОАО АК «Комиинтеравиа» информации о работе в режиме полного рабочего дня по обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях (вне помещений) не имеется.

Вместе с тем, при зачете периода работы с 15.11.1987 до 01.01.1992 стаж истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с учетом периодов, включенных ответчиком составит 20 лет 2 месяца 28 дней, на 21 мая 2019 года истец достиг необходимого возраста и имел достаточный страховой стаж в гражданской авиации и индивидуальный пенсионный коэффициент, поэтому решение суда первой инстанции о назначении Леканову Е.В. досрочной пенсии с 21 мая 2019 года является верным.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда в целом, поскольку фактически повторяют основания решений ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, которая не может быть принята во внимание по выше изложенным основаниям.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находя оснований для отмены решения суда, считает возможным уточнить резолютивную часть решения суда в части периода работы, подлежащего включению в специальный стаж.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда в части указания периода, подлежащего включению в стаж работы Леканова Е.В. в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, включив период с 15.11.1987 по 31.12.1991, за исключением периода отвлечения с 15.04.1988 по 29.04.1988.

Председательствующий:

Судьи: