Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5858/2019 ~ М-5064/2019 от 27.05.2019

Дело № 2-5858/2019

УИД 35RS0010-01-2019-006907-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда « 11 » июля 2019 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Холоп К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышева Н. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы и службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        установил:

Малышев Н.В. обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.03.2019 года ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды службы в армии с 07.05.1982 года по 26.04.1984, с 16.10.1987 года по 13.07.1988 года работа <должность>.

Не согласившись с данным отказом, просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.03.2019 года в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды службы в армии с 07.05.1982 года по 26.04.1984, с 16.10.1987 года по 13.07.1988 года работа <должность>, назначить пенсию с 31.01.2019 года, взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Малышев Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показаниями свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.03.2019 года Малышеву Н.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес., установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж на дату определения права 31.01.2019 года составил 10 лет 11 месяцев 25 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды службы в армии с 07.05.1982 года по 26.04.1984 года и с 16.10.1987 года по 13.07.1988 года работа <должность>, поскольку до 01.01.1992 года истец не представил документального подтверждения, что он не принимал участия на строительстве сельскохозяйственных объектов, а также на реконструкции, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» п. 1 Постановления правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 от 26.01.1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на равнее с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

В оспариваемые периоды действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», в соответствии с которым на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. В соответствии с данным законом было принято Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

            Согласно подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

          Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях приравнивается к работе, предусмотренной Списками № 1и № 2 от 22.08.1956 года.

          Разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 года предусмотрены мастера и прорабы и строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникации (новое строительство, кроме объектов сельскохозяйственного назначения и работ по реконструкции, реставрации, ремонту зданий, сооружений и других объектов).

          Таким образом, для мастера, прораба, занятого до 01.01.1992 года необходимо документальное подтверждение того, что он не принимал участия на строительстве сельскохозяйственных объектов, а также на реконструкции, реставрации, ремонте зданий и сооружений.

          Из трудовой книжки № следует, что Малышев Н.В. с 02.03.1982 года работал <ДОЛЖНОСТЬ>, 14.04.1982 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 07.05.1982 года по 26.04.1982 года истец проходил службу в рядах Советской армии. 28.05.1984 года принят на работу <данные изъяты>,16.10.1987 года уволен в связи с избранием на выборную должность. 16.10.1987 года был принят на работу <данные изъяты> с 15.07.1988 года <данные изъяты>

              Таким образом, периоду службы в армии предшествовала и за ней следовала работа, предусмотренная Списком № 2. Кроме того, период работы с 02.03.1982 года по 13.04.1982 года предшествующий службе в армии включен ответчиком в специальный стаж истца. Поскольку период службы истца в армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

              Работе истца на выборной должности <должность> также предшествовала и сразу за ней следовала льготная работа мастером, периоды которой также включены ответчиком в специальный стаж истца.

              В соответствии с положением о филиале <данные изъяты> СПМК-4 от 03.12.1993 года в соответствии с Уставом общества предметом деятельности является хозяйственная деятельность в области капитального строительства и сферах его обеспечивающих: выполнение строительно-монтажных работ и ввод в действие производственных мощностей, зданий и сооружений, жилых домов, и строений; выполнение строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию объектов социального и культурно-бытового назначения; оказание услуг населению.

Для подтверждения льготного стажа свидетельские показания могут быть приняты во внимание, так как действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 подтверждается, что в период работы с истцом в ССМУ-1 занимались капитальным строительством объектов в г. Вологде и в г. Соколе. Строили ГПЗ, Электротехмаш, Вологодский литейный завод, ВОМЗ, окружную дорогу на Кубенском озере, дорогу Вологда-Ярославль.

           Согласно информационной справке видов деятельности Вологодской ДПМК в период работы Малышева Н.В. с 1981 года по 1995 год были построены объекты: автодорога с полным комплексом обустройства, газовые и телефонные переходы, тротуары, ливневая канализация по ул. Конева в г. Вологде; благоустройство детсада в 5 микрорайоне с подъездами и игровыми площадками; строительство жилых домов в п. Дорожный в Вологодском районе; благоустройство п. Надеево, д. Песочное, центральная усадьба колхоза «Родина»; строительство автомобильной дороги в Вологодском районе п. Сосновка – д. Горбово мостом через р. Ема; строительство моста в Вологодском районе через р. Масляная на автомобильной дороге д. Б.Село-д.Черняево; строительство автомобильной дороги в Вологодском районе, Ленинградское шоссе – д. Ломтево; строительство автомобильной дороги в Вологодском районе Ленинградское шоссе – д. Ломтево; строительство автомобильной дороги в Вологодском районе Кубенское шоссе – д. Бережок; строительство объездной автомобильной дороги в Вологодском районе в п. Погорелово; строительство для гаража для автотранспорта Вологодской ДПМК в п. Дорожное Вологодского района.

    Изложенное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований относительно включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении спорных периодов в специальных стаж истца он является достаточным для назначения пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 31 января 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Малышева Н.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

           Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.03.2019 об отказе Малышеву Н. В. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части невключения в специальный стаж периодов работы с 07.05.1982 года по 26.04.1984, с 16.10.1987 года по 13.07.1988 года.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить в специальный стаж работы Малышева Н. В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в армии с 07.05.1982 года по 26.04.1984, работы <должность> с 16.10.1987 года по 13.07.1988 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области назначить Малышеву Н. В. страховую пенсию по старости с 31 января 2019года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области в пользу Малышева Н. В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                               Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019 года.