Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2016 от 14.09.2016

Дело № 5-65/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2016 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Науметовой А.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Волжский», находящегося по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово-Городище, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Свинокомплекс «Волжский», как было установлено 31.08.2016 в 10 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования, допустило на территории СНТ Солнечное» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово-Городище нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.п.2.1, 2.2, 3.1, 7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно отсутствует проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны отсутствует.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Территориального управления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде Мыркина Н.П., представитель Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры, законный представитель ООО «Свинокомплекс «Волжский» Снежинская Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Законный представитель ООО «Свинокомплекс «Волжский» Снежинская Н.В. в письменном заявлении с нарушением согласны в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «Свинокомплекс «Волжский» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово-Городище на основании Свидетельства государственной регистрации юридического лица серии №... от 16.06.2006, Свидетельства о государственной регистрации права №... от 05.11.2008.

В силу п.2 ст.12 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПин) вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В силу п.2.2 СанПин ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В соответствии с п.3.1 СанПин проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

Пунктом п.7.1.11 СанПин для свиноводческих комплексов установлена санитарно-защитная зона 1000 м.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 07.09.2016 ООО «Свинокомплекс «Волжский» ООО «Свинокомплекс «Волжский», как было установлено 31.08.2016 в 10 час. 30 мин. в ходе проведения административного расследования, допустило на территории СНТ Солнечное» по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово-Городище нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.п.2.1, 2.2, 3.1, 7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно отсутствует проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны отсутствует.

Данный протокол был составлен по результатам проведения административного расследования, возбужденного по заявлению членов СНТ «Солнечное».

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину ООО «Свинокомплекс «Волжский» доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о ООО «Свинокомплекс «Волжский», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, принятие мер к устранению нарушений, а также, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Волжский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен ООО «Свинокомплекс «Волжский» (ОГРН 1067310027322, ИНН 7310102083, место нахождения: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово-Городище) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111628000016000140 ИНН 7325052734 КПП 732501001 ОКТМО 73656000 УИН 14102730008200046491 ЕИП 0100000000007397021559643 ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов