Решение по делу № 2-96/2014 ~ М-35/2014 от 18.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 г.

г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истицы Егоровой Н.В., её представителя Стерлиговой М.А., представителя ответчика Артеменковой Г.В., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Натальи Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости незаконным,

у с т а н о в и л:

Егорова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе о признании права на досрочную пенсию по старости указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, ответчик своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включили следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в ДЮСШ г. Демидова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности тренера в ДЮСШ г. Демидова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в Шаповской основной общеобразовательной школе-детском саду; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации.

        В судебном заседании истец Егорова Н.В. поддержала исковые требования, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в заявлении.

       Представитель истца Стерлигова М.А. требования истца поддержала.

         Представитель ответчика Артеменкова Г.В. иск не признала, ссылаясь на то, что на момент обращения истицы с заявлением ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, необходимого для назначения испрашиваемой пенсии, у истицы всего имеется 22 года 01 месяц 14 дней, вместо необходимых по закону 25 лет. В специальный стаж нельзя засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 17 дней) в должности тренера ДЮСШ города Демидова, так как в разделе «наименование должностей» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного постановлением совета Министров РСФСР№463 от 06.09.1991 года и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, должность тренера не предусмотрена, а предусмотрена должность тренер-преподаватель. Документами должность тренер-преподаватель не подтверждена, по лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год Егорова не значится.

           Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

           Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 месяцев 01 день) в должности учителя в Шаповской основной общеобразовательной школе-детский сад не засчитан в специальный стаж, так как в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и пункте 1.7 раздела «Наименование учреждений», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, основная общеобразовательная школа - детский сад в разделе «Наименование учреждений» ву выше указанных списках не поименована.

           Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть засчитаны в специальный таж, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Сптисков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденного Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «Отрудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002года в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации выше указанными Правилами не предусмотрены.

Выслушав стороны, всесторонне исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд находит требования истца Егоровой Н.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

                В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

          Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

              Как установлено в судебном заседании истец Егорова Н.В. обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии в отдел пенсионного фонда РФ Демидовского района Смоленской области, решением которого за № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия, требуемого 25-летнего специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с в должности тренера в ДЮСШ г. Демидова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности учителя в Шаповской основной общеобразовательной школе-детском саду с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. На

момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы установленный Пенсионным фондом составлял 22 года 01 месяц 14 дней.

           Суд считает необходимым включить в специальный стаж работы Егоровой Н.В. в должности тренера ДЮСШ г. Демидова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждают сведения из трудовой книжке (л.д. 9).

          Судом установлено, что работодателем неверно внесена в трудовую книжку Егоровой Н.И. запись о наименовании должности «тренера», так как постановлением Секретариата ВЦСПС от 31.08.1978г. №23-10 была предусмотрена должность «тренера - преподавателя», должность «тренера» в ДЮСШ не предусматривалась. Согласно Приказа от 28.12.1995 г. №1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» должность тренера в ДЮСШ является педагогической деятельностью.

         Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, детско-юношеские спортивные школы указаны в разделе 2 «Наименование учреждений», должность тренера-преподавателя также указана, в связи, с чем указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17). С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности. Период истицы нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, следовательно, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

          Суд считает необходимым включить в специальный стаж работы период работы в должности учителя в Шаповской основной общеобразовательной школе-детском саду с 01.11.1990г. по 31.08.2000г. Согласно сведений трудовой книжки

(л.д.9-12) ДД.ММ.ГГГГ Егорова Н.И. была назначена учителем физической культуры в Борисенскую восьмилетнюю школу. В связи с открытием ДД.ММ.ГГГГ на базе Борисенкой неполной средней школы и детского сада совхоза «Партизанский» учреждения школа-детский сад и изменением названия учреждения на Шаповская неполную среднюю школу-детский сад, считать учительницей физической культуры вышеназванной школы.

ДД.ММ.ГГГГ Шаповская муниципальная основная общеобразовательная школа-детский сад реорганизована в Шаповскую основную общеобразовательную школу.

ДД.ММ.ГГГГ Шаповская муниципальная основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение Шаповская основная общеобразовательная школа.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение Шаповская основная общеобразовательная школа изменено на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Шаповская основная общеобразовательная школа Демидовского района Смоленской области.

Из трудовой книжки видно, что Егорова Н.В. принята ДД.ММ.ГГГГ на работу учителем физической культуры, постоянно и непрерывно до настоящего времени работает в этой же организации с учетом её последней реорганизации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, среди наименования должностей и учреждений предусмотрена работа воспитателя в яслях-саду (сад-ясли), которая засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 года N 463, должность учителя в общеобразовательном учреждении, имеется.

          Отказ пенсионного фонда в части включения в специальный стаж периодов с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. и с 10.12.2003г. по 11.12.2003г. нахождения на курсах повышения квалификации истца Егоровой Н.В., нарушает права истицы, поскольку она находилась в оплачиваемыхучебных отпусках, в указанные периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, производились необходимые отчисления, поэтому суд считает, что указанные спорные периоды времени должны быть зачтены в стаж работы Егоровой Н.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Егорова Н.В. пояснила, что она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу директора Шаповской основной общеобразовательной школы Демидовского района, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, без прохождения курсов невозможно было продолжение ее профессиональной деятельности.

Пояснения истца Егоровой Н.В. не ставятся под сомнение представителем пенсионного фонда. Нет оснований не доверять указанным объяснениям и у суда, тем более, что они подтверждаются письменными документами, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).               

         В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.            

         Период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах усовершенствования нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и указанные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

           Согласно выводов государственной экспертизы условий труда (л.д. 48-53), трудовая функция Егоровой Н.В. в периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в ДЮСШ г.Демидова. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Егоровой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Трудовая деятельность, выполняемая Егоровой Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Шаповской основной общеобразовательной школе-детском саду согласно выводов государственной экспертизы условий труда не соответствует работе, выполнение которой дает право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как наименование учреждения, в котором работала истица не включено в Списки 1999г. и 2002г..

С результатом государственной экспертизы по данному спорному периоду суд не может согласится, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя физической культуры в Шаповской основной общеобразовательной школе-детском саду, что подтверждается сведениями трудовой книжки и другими материалами дела и не оспаривается сторонами.

Данное учреждение создано в целях обучения и воспитания, а так же создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, удовлетворения потребности учащихся в получении общего образования.

Согласно постановлению правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указаны образовательные учреждения - школы всех наименовании.

Учитывая, что Егорова Н.В. работала в должности учителя физической культуры, а данная должность предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, данный стаж является специальным, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществляемой педагогической деятельностью при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Егорова Н.В. на протяжении всех лет работы выполняла одни и те же функции, учителя, в указанный период работала непосредственно в общеобразовательном учреждении, целью которого являлось обучение и воспитание детей, ее прямые обязанности были связаны с педагогической деятельностью в учреждении для детей, при этом, понятия школа-сад и школа являются тождественными, суд приходит к выводу о возможности включения данного стажа работы истца в должности учителя.

В соответствии с п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Сторонами не оспаривалось, что в период, который истица просит засчитать в специальный стаж, работа выполнялась на полную ставку, постоянно, производились уплаты страховых взносов.

В настоящее время истец продолжает работать в должности учителя физической культуры, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ, и ее специальный стаж педагогической деятельности составляет на момент обращения за назначением пенсии 25 лет, следовательно, отдел Пенсионного фонда в Демидовском районе необоснованно отказал Егоровой Н.В. в назначении пенсии по старости досрочно.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

С заявлением Егорова Н.В. обратилась в Демидовский отдел Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств подлежит назначению именно с указанной даты.

          В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу истца Егоровой Н.В. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-194, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Иск Егоровой Натальи Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возврате госпошлины удовлетворить.

      Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе Смоленской области об отказе Егоровой Натальи Викторовны в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Егоровой Натальи Викторовны досрочную пенсию по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 02 сентября 2013 года.

      Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей в пользу Егоровой Натальи Викторовны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение месяца со дня ознакомления сторонами с его мотивировочной частью.

        Председательствующий                                        В.Д. Владимиров