Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2017 ~ М-149/2017 от 27.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года           с. Красный Яр

Красноярский районный суд в составе председательствующего судьи Челаевой Ю.А.

При секретаре - Касаткиной Т.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело №2-387/17 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

В Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением обратилась ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа -25 лет.

Ответчиком отказано во включении в стаж работы ФИО1 следующих периодов работы:

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица с данным решением не согласна в связи с чем, обратилась с настоящими требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа работы периодов работы в МОУ <данные изъяты> :

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в подсчет специального педагогического стажа указанные периоды работы, и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4 заявленные требования не признала, просила в иске отказать, дала пояснения согласно письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

На основании п.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.

На основании п.4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п.9. Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком включен в подсчет специального педагогического стажа ФИО1 включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по беременности и родам исключен из подсчета специального стажа, так как льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске по беременности и родам необходимо включить в специальный педагогический стаж, поскольку истица действительно находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается материалам, предоставленными истцом в пенсионное дело и показаниями свидетеля ФИО5- представителем работодателя истца. Вины истца в том, что работодатель не подал данные сведения ответчику при внесении сведений индивидуального (персонифицированного) учета не имеется.

Также, подлежат удовлетворению требования истца в части включения в стаж работы период нахождения на учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и период участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (на который ссылается в жалобе ответчик), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Находясь в учебном оплачиваемом отпуске и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения его в учебных отпусках.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и на семинаре приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в структурное подразделение, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем, указанный период работы истицы также подлежит включению в подсчет специального стажа.

Таким образом, у ФИО1 на день обращения за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости уже имелось более 25 лет стажа и, следовательно, отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости неправомерен.

На основании изложенного руководствуясь ст.104-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в муниципальном районе <адрес> признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа работы периодов работы в МОУ <данные изъяты>. :

период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в муниципальном районе <адрес> включить в подсчет специального педагогического стажа ФИО1 периоды работы:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения на учебной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-участия в семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в муниципальном районе <адрес> назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Самарский областной суд через Красноярский районный суд.

Судья                                                                     Челаева Ю.А.