Решение по делу № 2-1358/2019 ~ М-1439/2019 от 16.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием истца Кожевникова Г.В., представителя истца Корягиной Е.С., представителя ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Улыбиной Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело № 2-1358/2019 по иску Кожевникова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кожевников Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

04 февраля 2019 года он обратился в ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив к указанному заявлению необходимые документы. Всю свою сознательную жизнь он проработал на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Общий трудовой стаж его трудовой деятельности составляет 35 лет 7 месяцев 25 дней.

22 марта 2019 года решением ответчика ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии был мотивирован тем, что, несмотря на имеющийся у него 35-летний страховой стаж, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил лишь 5 лет 3 месяца 2 дня.

Считает, что указанный ответ составлен некорректно, в его специальный стаж не включены следующие периоды работы на фабрике по ремонту и изготовлению мебели: с 03 мая 1988 года по 21 октября 1990 года, продолжительностью 2 года 5 месяцев 19 дней, по профессии лесоруб; с 22 октября 1990 года по 21 октября 1995 года, продолжительностью 4 года 4 месяца 16 дней, по профессии кочегар производственной котельной на твердом топливе; с 03 ноября 1997 года по 04 февраля 2008 года, продолжительностью 10 лет 3 месяца 2 дня, по профессии кочегар производственной котельной.

Полагает, что указанные периоды ошибочно не были включены в специальный стаж, что повлекло за собой грубейшее нарушение его пенсионных прав.

03 июля 2019 года, в целях защиты своих нарушенных прав, он обратился с заявлением в прокуратуру Кузнецкого района Пензенской области о проведении прокурорской проверки в отношении бывшего директора Фабрики по ремонту и изготовлению мебели ФИО1 и обязании предоставить справку, подтверждающую его право досрочного ухода на пенсию.

01 августа 2019 года на его обращение Федеральной службой по труду и занятости г. Пензы был дан ответ о том, что ООО «Кузмебельбыт» ликвидировано в 2018 году и обязать ООО «Производственное объединение СМГ» предоставить ему справку не имеет правовых оснований.

Ссылаясь на положения п. 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 131, ст. 132 ГПК РФ просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области № 190000021167/57281/19 от 23 марта 2019 года об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить периоды работы лесорубом с 03 мая 1988 года по 21 октября 1990 года, продолжительностью 2 года 5 месяцев 19 дней; кочегаром производственной котельной на твердом топливе с 22 октября 1990 года по 21 октября 1995 года, продолжительностью 4 года 4 месяца 16 дней; кочегаром производственной котельной с 03 ноября 1997 года по 04 февраля 2008 года, продолжительностью 10 лет 3 месяца 2 дня, в специальный стаж и назначить ему досрочную выплату трудовой пенсии по старости с 23 марта 2019 года.

В судебном заседании истец Кожевников Г.В. заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Дополнительно суду пояснил, что с 1988 года по 1990 год работал лесорубом на фабрике по ремонту и изготовлению мебели. Бригада лесорубов, в которой он работал, была создана при фабрике по ремонту и изготовлению мебели. Работу бригада лесорубов осуществляла на выделенных делянках, руководил рабочим процессом мастер по лесозаготовке. Он работал со сдельной оплатой труда, пятидневную рабочую неделю, с продолжительностью ежедневной работы по восемь часов. На работу бригаду лесорубов привозили на рабочем бортовом автомобиле.

22 октября 1990 года он был переведен на работу кочегара на твердом топливе (угле) того же предприятия, работал по 8 марта 1995 года. Работа была посменная: с 05.00 часов до 13.00 часов, с 13.00 часов до 21.00 часов, с 21.00 часов до 05.00 часов, всего работало три кочегара. Котельная использовалась как для отопления производственных помещений, так и сушилок для древесины. Работал с полной занятостью в течение рабочего времени, простоев, отпусков без сохранения заработной платы у него не было.

3 ноября 1997 года он вновь был принят на фабрику по ремонту и изготовлению мебели кочегаром производственной котельной на твердом топливе, работал по 4 февраля 2008 года.

Поскольку в спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда, что можно подтвердить сведениями, содержащимися в трудовой книжке и свидетельскими показаниями, считает незаконным отказ ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области во включении указанных периодов в его стаж на соответствующих видах работ. Его вины в том, что работодатель своевременно не оформил надлежащим образом документы, связанные с его трудовой деятельностью, не сдал документы в архив, не имеется и полагает, что данное обстоятельство не должно нарушать его пенсионных прав. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Кожевникова Г.В. Корягина Е.С., действующая в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске, суду пояснила, что Кожевников Г.В. работал с 1988 года лесорубом, с 1990 года по 1995 год, с 1997 года по 2008 год работал кочегаром производственной котельной на твердом топливе, все периоды его работы подтверждаются сведениями трудовой книжки. Полагает, что записи в трудовой книжке являются достаточными доказательствами вредных условий труда истца Кожевникова Г.В. Работодатель сведений о работе истца представить не может в связи с ликвидацией предприятия, в архив сведения о предприятии не передавались. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонное) Улыбина Н.В. действующая на основании доверенности, с иском Кожевникова Г.В. не согласилась, суду пояснила, что истец обратился в ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявив о зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов его работы: с 03 мая 1988 года по 21 октября 1990 лесорубом на Фабрике по ремонту и изготовлению мебели, с 22 октября 1990 по 08 марта 1995 год кочегаром производственной котельной на твердом топливе на Фабрике по ремонту и изготовлению мебели, с 03 ноября 1997 года по 04 февраля 2008 года кочегаром производственной котельной на Фабрике по ремонту и изготовлению мебели, с 05 февраля 2008 года по 12 мая 2011 года лесорубом в ООО «Леспромхоз», с 01 июня 2012 года по 30 апреля 2012 года лесорубом в Производственном кооперативе «Сашюля», с 01 июня 2012 год по 30 апреля 2013 года, с 03 февраля 2014 по 31 июля 2014 вальщиком в ООО «ЛесПромСоюз», с 10 января 2017 года по 04 февраля 2019 года лесорубом в ООО «Леспромхоз». Решением УПФР в г. Кузнецке (межрайонное) от 22 марта 2019 года Кожевникову Г.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в установлении пенсии.

Согласно положениям п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов оборудования, и имеют страховой стаж не мене 25 лет. Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. Согласно данному списку, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается таким работникам, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Периоды работы кочегаром на твердом топливе также должны быть обоснованы документами, подтверждающими постоянную полную занятость Кожевникова Г.В. кочегаром производственной котельной на твердом топливе, а также характер работы с указанием кода особых условий труда. Это обстоятельство должно подтверждаться в каждом конкретном случае. Работодатель сдавал сведения на Кожевникова Г.В. без указания кода особых условий труда. Кожевников Г.В. зарегистрирован в ПФР в 1999 году, сведения сданы с 01 января 1998 года. Учитывая изложенное, у ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) отсутствовали основания для включения спорных периодов Кожевникову Г.В. в стаж на соответствующих видах работ. Документы, касающиеся производственной деятельности Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели (ОАО «Кузнецкмебель»), в архив не были сданы.

Считает, что истцом не доказан факт работы на работах с льготными условиями труда, решение ответчиком принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, права истца на пенсионное обеспечение не нарушены, в связи с чем просит в иске Кожевникову Г.В. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства..., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено лесорубам (раздел XXII «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса», п. а) «Рабочие»).

Согласно подп. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - также применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

При этом примечанием к Списку № 273 закреплено, что указанный в них перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на лесозаготовительных участках и на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из справки директора ООО «Кузмебельбыт» следует, что на основании приказа № 110 от 31 декабря 1976 года объединения «Пензаоблмебельбыт», объединение Кузнецкого и Чибирлейского хозрасчетных участков по ремонту и изготовлению мебели, переименовано в Кузнецкую фабрику ремонта и изготовления мебели. Кузнецкая фабрика ремонта и изготовления мебели переименована в АООТ «Кузмебельбыт» на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № от 10 сентября 1992 года. АООТ «Кузмебельбыт» переименовано в ОАО «Кузмебельбыт» на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № от 29 сентября 1999 года. ОАО «Кузмебельбыт» преобразовано в ООО «Кузмебельбыт» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия № от 19 мая 2015 года.

Как следует из записей в трудовой книжке Кожевникова Г.В., 22 июля 1986 года он принят на Фабрику по ремонту и изготовлению мебели столяром-сборщиком 2 разряда (пр. № 75-к от 21 июля 1986 года). 03 мая 1988 года он переведен лесорубом 3 разряда Фабрики по ремонту и изготовлению мебели (пр. № 53-к от 13 мая 1988 года). 22 октября 1990 года переведен кочегаром производственной котельной на твердом топливе.

Согласно предоставленным ООО «Кузмебельбыт» сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по страховому номеру <данные изъяты> Кожевников Г.В. работал на Фабрике по ремонту и изготовлению мебели с 31 июля 1984 года по 27 февраля 1986 год столяром; с 22 июля 1986 года по 27 мая 1996 год столяром-сборщиком.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно § 13 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108, характеристика работ лесоруба третьего разряда включает в себя заготовку сплавного реквизита - виц, ромжин, багровищ, кокор и накурок, кольев для обручей, колку дров на лесосеках, верхних и нижних складах. Окучивание долготья и укладка коротья, колотых сортиментов, дров и других заготовок в поленницы. Содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии, точка и правка.

Истцом, в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств работы в спорный период лесорубом 3 разряда в соответствии с характеристикой работ по ЕТКС в судебном заседании не представлено.

Также из исследованных материалов дела судом не установлено, что Кузнецкая фабрика по ремонту и изготовлению мебели относилась к лесозаготовительной отрасли народного хозяйства.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984г. № 4435) определяет лесозаготовительную промышленность как отрасль лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающуюся заготовкой, трелеровкой, вывозкой, первичной обработкой и переработкой деревьев, хлыстов, лесоматериалов и отходов лесозаготовок, а лесозаготовку - как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

В исследованном в судебном заседании наблюдательном деле ОАО Кузмебельбыт не содержится документов, свидетельствующих о том, что указанное предприятие занималось лесозаготовками.

Согласно уставу ОАО «Кузмебельбыт», утвержденному протоколом общего собрания акционером № 3 от 15 мая 2002 года, основными видами деятельности общества являлись: производство, участие в производстве и сбыт товаров народного потребления (корпусной и мягкой мебели), их комплектующих, строительство и ремонтно-строительные работы, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание различных услуг.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кожевникова Г.В. усматривается, что в п.1.1 сведения о работе истца с 03 мая 1988 года 21 октября 1990 года лесорубом на Кузнецкой фабрике по ремонту и изготовлению мебели, отсутствуют.

Документов, подтверждающих, что одним из видов деятельности Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели, являлись, в частности, лесозаготовка и глубокая переработка древесины, суду не представлено, не представлено документов, подтверждающих наличие на предприятии единого технологического процесса лесозаготовок.

Таким образом, представленные в материалы дела документы: трудовая книжка, справка о заработной плате истца, материалы наблюдательного дела ОАО «Кузмебельбыт» не содержат сведения о занятости истца в данный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в то время как для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы. Следовательно, спорный период работы истца с 3 мая 1988 года по 21 октября 1990 года лесорубом на Кузнецкой фабрике по ремонту и изготовлению мебели не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период - в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, документально не подтвержден, документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

Требования Кожевникова Г.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 22 октября 1990 года по 8 марта 1995 года кочегаром производственной котельной на твердом топливе Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели и с 3 ноября 1997 года по 4 февраля 2008 года кочегаром производственной котельной АО «Кузмебельбыт», также, по мнению суда, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке Кожевникова Г.В. следует, что он 22 октября 1990 года переведен кочегаром производственной котельной на твердом топливе Фабрики по ремонту и изготовлению мебели (пр. № 106-к от 29 октября 1990 года). 09 марта 1995 года переведен столяром-сборщиком Фабрики по ремонту и изготовлению мебели (пр. № 16-к от 14 марта 1995 года). 03 ноября 1997 года принят на работу кочегаром производственной котельной АО «Кузмебельбыт» (пр. № 40-к от 17 ноября 1997 года). 04 февраля 2008 года уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (пр. № 1-к от 04 февраля 2008 года).

05 февраля 2008 года принят лесорубом в ООО леспромхоз «Кузнецкий» (пр. 3 19-к от 04 февраля 2008 года). 12 мая 2011 года уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (пр. № 39-к от 12 мая 2011 года).

В системе обязательного пенсионного страхования Кожевников Г.В. зарегистрирован 20 января 1999 года.

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по страховому номеру <данные изъяты>, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Кожевников Г.В. работал на Фабрике по ремонту и изготовлению мебели с 31 июля 1984 года по 27 февраля 1986 год столяром; с 22 июля 1986 года по 27 мая 1996 год столяром-сборщиком; работал в АО «Кузмебельбыт» с 03 ноября 1997 года по 31 декабря 2001 год кочегаром. В разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 1 января 2002 года» содержатся сведения о перечислении страховых взносов работодателем АО «Кузмебельбыт» за период с 2002г. по 2008 год. Код особых условий труда отсутствует.

Согласно справок ООО «Кузмебельбыт» за август-декабрь 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, январь-март 1992, 1993, январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 1994, 1995, февраль, июнь 1996, февраль, апрель-май, июль-декабрь 1997 годы Кожевникову Г.В. начислялась заработная плата. Отсутствие заработной платы Кожевникова Г.В. за периоды с 01 по 30 апреля 1996 года, с 01 июля по 30 ноября 1996 год объясняется тем, что работник находился в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе администрации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В наблюдательном деле ОАО «Кузнецкмебель» имеются заключения Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на рабочие места Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели, проведенные в период с 12 по 24 августа 1992 года, по результатам которой профессии сборщика, прессовщика, отделочника, полировщика, шлифовщика, наборщика облицовочных материалов, станочника на деревообрабатывающих станках были отнесены к Списку № 2. По профессии кочегара производственной котельной сведений о проведенной экспертизе условий труда не имеется.

Иных сведений о наличии на Кузнецкой фабрике по ремонту и изготовлению мебели производственной котельной на твердом топливе, не имеется, карта технологического процесса отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды, отсутствуют доказательства работы производственной котельной Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели на твердом топливе (уголь и сланец), что могло бы подтвердить характер выполняемой им работы.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Таким образом, в настоящем судебном заседании подлежал доказыванию истцом факт полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, начиная с 1 января 1992 года, однако, допустимыми доказательствами факт работы истца в качестве кочегара производственной котельной на твердом топливе в условиях полной занятости в период с 1 января 1992 года по 08 марта 1995 года, в судебном заседании не подтвержден.

Таким образом, несмотря на то, что указанная в трудовой книжке истца в период с 22 октября 1990 года по 8 марта 1995 года работа в качестве кочегара производственной котельной на твердом топливе Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели относится к рабочей профессии, которая подлежит учету при исчислении специального стажа, для ее включения в стаж работ с особыми условиями труда, необходимо представить документы, с достоверностью подтверждающие вид производства, условия и характер работы, а с 1992 года и документы, подтверждающие выполнение истцом такой работы не менее 80% рабочего времени.

Однако, таких документов ни ответчику, ни суду Кожевниковым Г.В. представлено не было. При таких обстоятельствах суд признает обоснованным отказ ответчика во включении в стаж истца на соответствующих видах работ период работы с 22 октября 1990 года по 8 марта 1995 года кочегаром производственной котельной на твердом топливе Кузнецкой фабрики по ремонту и изготовлению мебели.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Работа истца в спорный период с 03 ноября 1997 года по 04 февраля 2008 года по профессии «кочегар производственной котельной» не поименована в соответствующих Списках, код особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за данный период не проставлен.

В имеющихся в наблюдательном деле ОАО «Кузнецкмебель» списках лиц, имеющих право на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда и за выслугу лет за период с 31 декабря 1997 года по 31 декабря 2001 года, профессия «кочегар производственной котельной» отсутствует, фамилия Кожевникова Г.В. в наблюдательном деле не упоминается. Карта аттестации рабочего места кочегара производственной котельной отсутствует. Каких-либо иных сведений о рабочем месте кочегара производственной котельной за период с 1997 года по 2008 год, не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что характер его работы в спорный период соответствовал наименованию рабочей профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поскольку обязательным условием для включения такой является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе, а также занятость на таких работах не менее 80% рабочего времени, в связи с чем его требование о включении указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, что материалы дела не содержат каких-либо документов, подтверждающих, что Кожевников Г.В., работая лесорубом в период с 03 мая 1988 года по 21 октября 1990 года, кочегаром производственной котельной на твердом топливе в период с 22 октября 1990 года по 08 марта 1995 года, кочегаром производственной котельной в период с 03 ноября 1997 года по 04 февраля 2008 года, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы стороны истца о том, что в связи с прекращением деятельности ООО «Кузмебельбыт», документы о работе истца в бригаде лесорубов на лесозаготовках, кочегаром производственной котельной на твердом топливе невозможно представить по независящим от истца причинам, не может быть основанием для признания действий УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) незаконным, поскольку согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений. В данном случае бремя доказывания лежит на истце.

Органом, полномочным принимать решения по вопросам, касающимся пенсионного обеспечения граждан, в силу ФЗ «О страховых пенсиях» является Пенсионный фонд РФ, суд лишь проверяет законность принятого решения. Установленные в судебном заседании обстоятельства по делу дают основание сделать вывод, что оснований для признания незаконными решения ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии № 190000021167/57281/19 от 22 марта 2019 года, не имеется, поскольку спорные периоды не подлежат учету в качестве стажа истца на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кожевникова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: