Решение по делу № 33а-4143/2021 от 14.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года город Москва

Щербинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сальниковой Д.А., при секретаре Рогове Р.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-229/19 по административному иску С*** Владимира Юрьевича к судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы П*** И.Р., УФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование административного иска указал, что судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы возбуждено исполнительное производство № ***-ИП от 20.08.2018 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1 253 910 руб. Указанное исполнительное производство возбуждено в рамках исполнительного производства № ***-ИП от 07.12.2015 года, возбужденного на основании исполнительного листа по приговору суда по делу № 1-1/2015 выданного 235 гарнизонным военным судом. Административный истец считает постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП от 20.08.2018 года и постановление № *** от 21.12.2017 года о взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку ему не было известно ни о возбуждении исполнительного производства, ни о взыскании исполнительского сбора. Приговор, на основании которого был выдан исполнительный лист в части взыскания штрафа отменили, а потому нет оснований для взыскания исполнительского сбора. Оспариваемые постановления вынесены после отмены в части приговора суда. Таким образом, административный истец просит суд признать незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП от 20.08.2018 г. и постановление о взыскании исполнительского сбора № *** от 21.12.2017 года.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы П*** И.Р. в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из требований иска, судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы возбуждено исполнительное производство № ***-ИП от 20.08.2018 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1 253 910 руб.

Указанное исполнительное производство возбуждено в рамках исполнительного производства № ***-ИП от 07.12.2015 года, возбужденного на основании исполнительного листа по приговору суда по делу № 1-1/2015 выданного 235 гарнизонным военным судом.

Административный истец считает постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП от 20.08.2018 года и постановление № *** от 21.12.2017 года о взыскании исполнительского сбора незаконными, поскольку ему не было известно ни о возбуждении исполнительного производства, ни о взыскании исполнительского сбора; приговор, на основании которого был выдан исполнительный лист в части взыскания штрафа отменили, а потому нет оснований для взыскания исполнительского сбора.

Суд не может согласиться с позицией административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Так, согласно материалам исполнительного производства в отношении С*** В.Ю. на исполнении у судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы Погосяна И.Р. находилось исполнительное производство № ***-ИП возбужденное 07.12.2015 года на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС *** от 12.11.2015 года выданный 235 гарнизонным военным судом, предмет исполнения – уголовный штраф за коррупционное преступление, как дополнительный вид наказания ч. 6 ст. 290 УК РФ в сумме 17 913 000 рублей.

Согласно ч. 10 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения совершаются по уголовным штрафам как дополнительный вид наказания.

В соответствии с главой 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник считается извещенным с момент вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должнику постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 14.12.2015 года, 29.01.2016 года, а также вручено лично 11.07.2017 года.

Ввиду неисполнения должником С*** В.Ю. требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 21.12.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.08.2018 года судебному приставу-исполнителю поступило постановление Стерлитамакского городского суда Р. Башкортостан от 16.02.2018 года о приведении в соответствие приговора с редакцией 324 ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» с последующим улучшением положения осужденного согласно ст. 10 УК РФ.

На основании указанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем произведено уменьшение суммы взыскания.

По результатам поступившего судебного акта, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 103 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве; судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления действовал в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом истцу направлялось должным образом постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленный срок задолженность истцом не погашена.

Также следует отметить, что основания для не взыскания исполнительского сбора судом не установлены, поскольку перечень оснований, по которым исполнительских сбор не взыскивается, предусмотрен ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в настоящем деле не установлен.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований административного иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С*** Владимира Юрьевича к судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного ОСП по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий г. Москвы, УФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сальникова