Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-36/2012 от 31.05.2012

Дело № 12-36/2012 г.

РЕШЕНИЕ

15 июня 2012 года                                                                                  РК г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия, от 02.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС № 1 по РК обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия, от 02.05.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, по тем основаниям, что судом не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не оценены должным образом имеющиеся в деле доказательства, в связи с чем постановление мирового судьи от 02.05.2012 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия по доверенности Цветкова В.В. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие, просит жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «Кристалл» Кузнецов С.В. в суде пояснил, что с жалобой не согласен, просит постановление судьи оставить в силе, так как налоги платить он обязан, но не может погасить задолженность в короткий промежуток времени.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд удовлетворяет жалобу МИ ФНС № 1 по РК и отменяет постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района от 02 мая 2012 года.

Установлено, что 07 марта 2012 года зам. начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по РК Б.. вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, согласно которого за ООО «Кристалл» числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с выплаченной заработной платы по состоянию на 01.01.2012 года, удержанного у налогоплательщиков, в качестве налогового агента в сумме 551,4 тыс. руб. ООО «Кристалл» предписано в течение 5 рабочих дней с даты получения данного предписания устранить нарушения законодательства путем погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц, удержанного у налогоплательщиков, в качестве налогового агента. В предписании указано, что в случае неисполнения данного предписания ООО «Кристалл» будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также, что в случае неисполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах необходимо явиться 27 марта 2012 года в 14ч.00мин. в МИ ФНС России № 1 по РК для составления протокола об административном правонарушении.

09 апреля 2012 года старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия составлен протокол об административном правонарушении №. Согласно данного протокола 27 марта 2012 года при проведении налогового контроля выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В адрес Кузнецова С.В. руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» направлено 07 марта 2012 года предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. В настоящее время за ООО «Кристалл» числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с выплаченной заработной платы по состоянию на 01.01.2012 года, удержанного у налогоплательщиков, в качестве налогового агента в сумме 551,4 тыс. руб., согласно сведений представленных ООО «Кристалл».

Предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 07.03.2012 года вручено 14.03.2012 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Срок исполнения предписания до 22.03.2012 года. Руководитель Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» Кузнецов С.В. уведомлен, что в случае неисполнения данного предписания, ООО «Кристалл» будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 07.03.2012 года ООО «Кристалл» не исполнено, оплата налога на доходы физических лиц в сумме 551,4 тыс. руб. не произведена, пояснения по факту неисполнения предписания, налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России № 1 по РК не представлены. В случае неисполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах ООО «Кристалл» необходимо было явиться 27 марта 2012 года в 14ч.00мин. в МИ ФНС России № 1 по РК, ООО «Кристалл» в назначенный срок не явилось.

02 мая 2012 года мировым судьей судебного участка Беломорского района РК, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Кемского района РК, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 19.5 ч. 1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, суд удовлетворяет жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия, отменив постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кемского района РК, от 02 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что в действиях ООО «Кристалл» (руководитель Кузнецов С.В.) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно Предписания МИ ФНС № 1 по РК от 07.03.2012 года № ООО «Кристалл» надлежало перечислить задолженность по налогу на доходы физических лиц с выплаченной заработной платы по состоянию на 01.01.2012 года, удержанного у налогоплательщиков, в качестве налогового агента в сумме 551,4 тыс. руб. в течение 5 рабочих дней с даты получения данного предписания. Предписание ООО «Кристалл» получено 14 марта 2012 года. Однако в срок до 22 марта 2012 года оплата налога не произведена, предписание не исполнено. Мнение суда первой инстанции о том, что предписание МИ ФНС № 1 по РК является требованием об уплате налога, взыскание которого должно происходить в принудительном порядке в соответствии со ст. 45 НК РФ является необоснованным, так как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа. Предписание составлено надлежащим лицом, его не исполнение влечет последствия, предусмотренные ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кемского района РК, от 02 мая 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Кемского района.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в порядке пересмотра.

Председательствующий                                                                    И. В. Глазычев