Определение о приостановлении производства по делу по делу № 02-0167/2022 от 02.07.2021

УИД 77RS0027-02-2021-013227-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием

представителя истцов фио,

представителя ответчика Государственной компании «Автодор» фио,

представителей ответчика ООО «Автодорожная строительная корпорация» фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2022 по иску Зверева Игоря Васильевича, Роговой Ирины Оттовны, Пыхтиной Ирины Васильевны к Государственной компании «Автодор», ООО «Автодорожная строительная корпорация» об обязании установить шумозащитные экраны, восстановить полосу зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам об обязании установить шумозащитные экраны высотой от 3 до 6 метров на длину жилой застройки, восстановить в районе домов №№ 46-48 вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 метров, указав, что являются собственниками домов и земельных участков, распложенных в ТСЖ «Митрополье», расположенного по адресу: адрес.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 23.04.2014г № 771-р была утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство адрес (с последующей эксплуатацией на платной основе), адрес, пусковой комплекс №3» (далее «ЦКАД ПК №3). Согласно плану адрес проложен в непосредственной близости от участков №№46,47,48 и адрес. В настоящее время строительство ЦКАД ПК №3 завершено. Запланированные работы по установке шумозащитных экранов высотой от 3 до 6 метров не выполнены. При строительстве дороги была произведена массовая вырубка леса. В настоящее время между дорогой и домами истцов 10 метровая полоса зеленых насаждений не восстановлена, что является дополнительным негативным фактором воздействия на здоровье жителей со стороны автотранспорта (шума, выхлопных марка автомобиля).

Представитель истцов фио в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика ГК «Автодор» фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители ответчика ООО «Автодорожная строительная корпорация» фио, фиоЮ в судебное заседание явились, иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив эксперта фио, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.ч.1, 5. ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Зверев И.В., Рогова И.О., фио являются соответственно собственниками домов и земельных участков, распложенных в ТСЖ «Митрополье» по адресу: адрес.

адрес А-113 на основании ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 (ред. от 02.02.2019) «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» находится в собственности Российской Федерации и передана Государственной компании адрес в доверительное управление в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании адрес.

Согласно п.п.1, 3 п.2 ст. 6 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании адрес к деятельности по доверительному управлению автомобильными адрес « Автодор» относится

- осуществление функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных адрес;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных адрес установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения.

В рамках строительства адрес ПК № 3 между Государственной компанией адрес и ООО «АСК» заключено Концессионное соглашение № К-4 от 16.06.2016, в рамках которого ООО «АСК» обязалось осуществить комплекс работ по подготовке территории строительства и непосредственному строительству вышеуказанного объекта.

Для целей строительства объекта была подготовлена проектная документация, получившая положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 281-18/ ГГЭ-6683/04 от 14 марта 2018 года, данным заключением, в частности, утверждены технические характеристики шумозащитных экранов, подлежащих возведению. Согласно п.п.17-19 ведомости шумозащитных экранов для подавления требуемого уровня звука до предельно-допустимых предусмотрена установка шумозащитных экранов высотой от 2,0 м - до 2,5 м (л.д.68, 75).

Из ответа заместителя директора ГК «Росавтодор» в адрес председателя правления ТСЖ «Митрополье» от 17.11.2017 № 13436 усматривается, что согласно принятым проектным решениям, получившим положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2010 году, адрес адрес. Пусковой комплекс (этап строительства) № 3» определена как автомобильная дорога 1-а категории с последующей эксплуатацией ее на платной основе. При разработке проектной документации были учтены требования законодательства Российской Федерации в области проектирования и строительства автомобильных дорог, включая требования п.1.11 СНиП 2.05.02-85 адрес (с изменениями № 2-5, п. 4.10 актуализированной редакции), согласно которым адрес запроектирована в обход населенных пунктов с выполнением шумозащитных мероприятий. Реализация Объекта осуществляется в границах полосы отвода адрес, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 23.04.2014 № 771 -р. Координаты прохождения трассы автомобильной дороги указаны в части 4 тома 3.22К-2. Согласно расчетов уровня шума, представленных в томе 7.3К, при строительстве адрес в районее ТСЖ «Митрополье» предусмотрено возведение шумозащитных экранов высотой от 3 до 6 метров.

Из ответа главного инженера ПК ЦКАД от 02.12.2020 исх № ЦКАД-3/4243 на обращение жителей ТСЖ «Митрополье» следует, что в результате произведенных инженерно-экологических изысканий с целью определения уровня шумового воздействия на расположенные вблизи ЦКАД-3 населенные пункты, в тч. и в районе адрес, было выявлено, что адрес, проходящий вдоль адрес, располагается в пределах от 82 м до 152 м до границ населенного пункта. Данные расстояния были приняты за исходные данные при определении оценки уровня шума. По результатам акустического расчета превышения предельно-допустимых уровней шума, предусмотренных согласно табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», установлено, что на участке с ПК468-ПК474 выявлены превышения расчетного уровня звука на 5,67 - 8,51 дБА относительно допустимого преимущественно в ночное время без учета шумозащитных мероприятий. Для подавления требуемого уровня звука до предельно-допустимых предусмотрена установка шумозащитных экранов высотой от 2,0 м - до 2,5 м заводского изготовления со звукопоглощающими панелями с перфорацией на данном участке.

Из объяснений истцов следует, что установленные в районе жилой застройки экраны высотой 2,5 метра не поглощают шум, а напротив, от таких панелей шум усиливается. За шумозащитным экраном видны проезжающие мимо автомобили группы марка автомобиля, ГАЗЕЛЬ, внедорожники, а в проезжающих грузовиках, таких как марка автомобиля, видны кабина и водитель.

По ходатайству истцов назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Мос Эко-Сервис» на предмет выявления уровня шума на территории земельных участков и жилых домов №№ 32, 48, 57, расположенных в ТСЖ «Митрополье», создаваемого ЦКАД адрес и соответствует ли он допустимым значениям.

Из выводов судебного заключения эксперта фио № 2-3452/2021 от 04.03.2022 следует, что уровень шума в жилых домах №32, 48 и 57, расположенных по адресу: адрес (ТСЖ «Митрополье»), создаваемых находящимся вблизи объектом адрес адрес», не соответствует санитарным требованиям, требованиям экологической безопасности.

Уровень шума на территории земельных участков в жилых домах №32, 48, 57, расположенных по адресу: адрес (ТСЖ «Митрополье»), повышенный, и легко ощутимый.

Уровень шума предоставлен в таблицах замеров в исследовательской части настоящего заключения.

Максимальный уровень шума, был зафиксирован в жилом доме № 32 в дневное и ночное время суток по адресу: адрес, ТСЖ «Митрополье» и составил для дневного 57,7дБА, для ночного 54,5, дБА.

Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований согласно Ф3 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ходе допроса в судебном заседании эксперт фио полностью подтвердил выводы, изложенные в заключении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить предъявленный иск в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что уровень шума, создаваемый строительным объектом адрес адрес», на территории земельных участков жилых домах №32, 48, 57, расположенных по адресу: адрес (ТСЖ «Митрополье»), повышенный, не соответствует санитарным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», требованиям экологической безопасности.

Данный вывод суда основан на заключении судебной санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной экспертом ООО «Мос Эко-Сервис».

Проведенное по гражданскому делу экспертное исследование отвечает требованиям ст.ст. 79, 84-86 ГПК РФ.

В заключении отражены необходимые данные эксперта, - его образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность. Заключение составлено им в пределах своей компетенции и квалификации. Заключение содержит вопросы, поставленные перед экспертом, выводы по поставленным вопросам и их обоснование. Данное экспертное заключение полностью соответствует требованиям федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно содержит подробное описание проведенных исследований, их результаты с указанием примененных методов, инструментов, включая указание на использованные нормативные правовые акты и литературу, в нем приведен анализ полученных данных, даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная п.п.3 п.2 ст.6 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании адрес, а именно, не обеспечено соответствие состояния участка автомобильной адрес районе адрес установленным правилам экологической безопасности и санитарным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Поскольку строительный объект, возведенный ответчиком, оказывает вредное воздействие на истцов, поскольку создает повышенный уровень шума и не отвечает требованиям экологической безопасности, санитарным требованиям, что нарушает права истцов, как владельцев домов №№ 48, 32, 57 и земельных участков, распложенных в ТСЖ «Митрополье» по адресу: адрес, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, то на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению шумозащитных мероприятий по снижению уровня шумового воздействия до нормативно допустимого автодороги общего пользования А-113 в адрес по адресу: адрес.

При этом, в силу частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является Государственную компанию адрес на которую возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния «ЦКАД ПК №3» при ее содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

Согласно положениям частей 2, 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; шумозащитные устройства относятся к защитным дорожным сооружениям.

Согласно ГОСТу 32957-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Экраны акустические. Технические требования" с целью снижения отрицательного шумового воздействия от транспортного потока наряду с другими шумозащитными сооружениями и техническими и организационными мероприятиями используют акустические экраны.

Учитывая, что для принятия решения о целесообразности и технической возможности установки шумозащитных экранов по спорному адресу требуется проектирование шумозащитных мероприятий с учетом их эффективности и взаимного расположения источников шума и защищаемых объектов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности безвозмездно произвести шумозащитные мероприятия по снижению уровня шумового воздействия до нормативно допустимого автодороги общего пользования А-113 в адрес по адресу: адрес не возлагая при этом на ответчика какие-либо конкретные обязанности по установке шумозащитных экранов либо восстановлении полосы зеленых насаждений.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для проведения необходимых мероприятий по снижению уровня шумового воздействия ответчику требуется время для подготовки к их проведению, составления сметы работ, заключения договора с подрядчиками, имеющими необходимые допуски для проведения таких работ, суд приходит к выводу об установлении разумного срока в 12 месяцев для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Зверева Игоря Васильевича, Роговой Ирины Оттовны, Пыхтиной Ирины Васильевны к Государственной компании «Автодор», ООО «Автодорожная строительная корпорация» об обязании установить шумозащитные экраны, восстановить полосу зеленых насаждений, удовлетворить частично.

Обязать Государственную компанию адрес безвозмездно, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести шумозащитные мероприятия по снижению уровня шумового воздействия до нормативно допустимого автодороги общего пользования А-113 в адрес по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2022