Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2016 от 24.11.2016

                                                                                                                                                                                                                   Дело 5-102/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа         01 декабря 2016 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Коваленко С.Н. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

Коваленко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ, товар, подлежащий таможенному декларированию: топливо печное бытовое светлое, объемом 305,4 литра, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни со стороны РФ прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащем ФИО1, под управлением по доверенности гражданином <данные изъяты> Коваленко С.Н.. При устном опросе сотрудником <данные изъяты> таможенного поста Коваленко С.Н. заявил, что товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ., было обнаружено два топливных бака сложной геометрической формы находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью жёлтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, объём приблизительно 300 литров, общий вес брутто составил - 278,5 кг, общий вес нетто составил -254 кг., принадлежащая Коваленко С.Н.

Заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы регионального филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что вышеуказанный товар является топливом печным бытовым светлым, соответствует нормам и требованиям ТУ 38.101656-2012, объемом, при температуре окружающей среды + 24°С - 305,4 литра, рыночная стоимость которого, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>. После проведения комплексной экспертизы объем вышеуказанного товара составил 302,4 литра. Таким образом, три литра топлива было израсходовано для производства экспертизы и не подлежат учету при назначении наказания.

По информации АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ объем топливного бака автомобиля <данные изъяты>, составляет 80 литров.

Заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы регионального филиала <адрес> экспертно - исследовательское отделение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что емкость установленная под днищем автомобиля <данные изъяты> регистрационный номер № <данные изъяты> изготовлена не промышленным способом в месте, не предусмотренном для размещения топливного бака, топливный бак автомобиля имеет признаки изменения конструкции, выполненные не промышленным способом.

По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коваленко С.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Коваленко С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что правонарушение совершил при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, топливо не продекларировал по незнанию таможенного законодательства.

         Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Коваленко С.Н. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

         В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).

П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 362 ТК ТС топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

          В соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» топливо, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве более 10 л, находящегося в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования и подлежит декларированию с уплатой таможенных платежей.

         В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

        Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.

        Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

         Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

        Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

        Из изложенного следует, что товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза гражданином <данные изъяты> Коваленко С.Н. не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

В ходе производства по делу Коваленко С.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 15 минут, он на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащем ФИО1, которым он управлял по доверенности, выехал из <адрес> и направился в <адрес> на автозаправочную станцию, расположенную <данные изъяты>. На момент пересечения границы при въезде в РФ в топливном баке находилось около 5 л. топлива. На автозаправочной станции он заправил около 350 литров дизельного топлива в бак. Данное топливо, он заправил для личных целей. Знал, что на автомобиле установлен топливный бак увеличенной емкости объемом 280 литров и дополнительный бак объемом 140 литров, что отражено в свидетельстве о регистрации т/с. Каких - либо документов или лицензированного сертификата на дополнительный топливный бак у него нет, какой емкостью и в каком количестве должны быть установлены топливные баки не знает. После прибытия в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни около 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ и прохождения транспортного контроля в пункте пропуска он направился в служебное помещение таможни. Во время подачи документов сотрудником таможни был провел устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по поводу перемещения в автомобиле товаров и предметов, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе досмотра было установлено, что в указанном автомобиле установлены два топливных бака, в которых находилось около 320 литров дизельного топлива. (л.д. 34-36,50-52).

Свидетель ФИО2, <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал, что в 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста со стороны РФ прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер № принадлежащий ФИО1, под управлением по доверенности гражданином <данные изъяты> Коваленко С.Н. В ходе таможенного контроля сотрудником таможни был провел устный опрос, в ходе которого Коваленко С.Н. были заданы вопросы по поводу перемещения в автомобиле товаров и предметов, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля было обнаружено два топливных бака сложной геометрической формы находящийся под днищем вышеуказанного автомобиля, с жидкостью жёлтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, объём приблизительно 300 литров, общий вес брутто составил - 278,5 кг, общий вес нетто составил - 254 кг., которая принадлежала Коваленко С.Н. и не была им продекларирована таможенному органу по установленной форме. Факт совершения Коваленко С.Н. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д. 53-55).

Свидетель ФИО3, <данные изъяты>, при производстве административного расследования (л.д.56-57), показал, что в 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста со стороны РФ прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, принадлежащий ФИО1, под управлением по доверенности гражданином <данные изъяты> Коваленко С.Н. В ходе таможенного контроля он провел устный опрос, в ходе которого Коваленко С.Н. были заданы вопросы по поводу перемещения в автомобиле товаров и предметов, которые запрещены или ограничены к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Коваленко С.Н. ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе прохождения таможенного контроля вышеуказанный автомобиль был направлен на проведение таможенного осмотра с применением МИДК, где была выделена одна область под подозрением, после чего было выдано уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров. Автомобиль был размещен на открытой площадке ЗТК т/п <данные изъяты> для проведения таможенного контроля.

Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет, их показания последовательны и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Несоблюдение Коваленко С.Н. требований о декларировании перемещаемого им через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Помимо изложенного, вина Коваленко С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом досмотра ТС (л.д.7-11), протоколом изъятия (л.д. 12-13), актом приема передачи вещественных доказательств (л.д.14); актом приема - передачи имущества (л.д. 15), актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29), копией УКТС (л.д. 40), где указано о частоте пересечения таможенного границе РФ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 70-74), согласно которого рыночная стоимость изъятого топлива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82- 85) и другими материалами дела.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Коваленко С.Н. вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

    Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Кроме того, согласно действующему таможенному законодательству топливо, находящееся в иных баках, не предусмотренных конструкцией транспортного средства, перемещается через таможенную границу в общем порядке.

Доказательств соответствия заводским стандартам, установленных топливных баков, предусмотренных для, транспортного средства марки <данные изъяты>, не представлено.

           Учитывая изложенное, полагаю, что вина Коваленко С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у Коваленко С.Н. была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного Союза продекларировать вышеуказанный товар, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Коваленко С.Н. не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия Коваленко С.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.          

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения Коваленко С.Н. новых правонарушений, учитывая, что Коваленко С.Н. <данные изъяты>, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,возвратив Коваленко С.Н. 80 литров топлива в соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно, при этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются в том числе орудия совершения административного правонарушения, документы имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного, автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер № <данные изъяты>, изъятый как орудие совершения административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, но не подлежащий конфискации должен быть возвращен собственнику. (л.д. 90).

Свидетельство о регистрации т/с №, выданное <данные изъяты>, изъятое по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, как документ имеющие значения для производства по вышеуказанному делу об АП, в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возврату собственнику.

Издержки по делу за перевод документов с <данные изъяты> на русский в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 98), в силу ст. 24.7 ч.2 КоАП РФ подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> Коваленко С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - топлива печного бытового светлого, соответствующего нормам и требованиям ТУ 38.101656-2012 в количестве 222,4 литра, находящегося на хранении в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.

Автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер № <данные изъяты>, находящийся на хранении по адресу: <адрес>, возвратить собственнику.

Свидетельство о регистрации транспортного средства т/с №, выданное <данные изъяты>, находящееся на хранении при административном деле, передать собственнику.

Возвратить Коваленко С.Н. 80 литров топлива печного бытового светлого соответствующего нормам и требованиям ТУ 38.101656-2012.

Издержки по делу за перевод документов с <данные изъяты> на русский в сумме <данные изъяты> рублей отнести на счёт федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     В.М. Тимошенко