Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2012 (2-7750/2011;) ~ М-7754/2011 от 03.10.2011

Дело № 2-319/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусева Е.А. к Администрации ... района, Гаражно-строительному кооперативу «ответчик» о признании права собственности на гаражный бокс

УСТАНОВИЛ:

    Гусев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации ... района, Гаражно-строительному кооперативу «ответчик», просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом ГСК «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос на строительство гаражного бокса № выплачен полностью, задолженности по уплате членских вносов не имеет. Гаражные боксы в ГСК приняты в эксплуатацию на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссии. Земельный участок для строительства ГСК выделен разрешением "наименование 1" № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы ..... района осуществлен выбор земельного участка, площадью 1,19га, постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы согласования выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объектов ГСК. Право собственности истца, как члена ГСК, на гаражный бокс № возникло в силу закона. Однако правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 1,19 га, у ГСК отсутствуют.

Истец: Гусев Е.А. в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик: представитель Администрации ... района Бондаренко А.В. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ответчик: председатель ГСК «ответчик» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо: представитель Администрации сельского поселения ..... в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно справке ГСК «ответчик» от ДД.ММ.ГГГГ Гусев Е.А. является членом ГСК «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос на строительство гаражного бокса выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ, Гусеву Е.А. принадлежит гаражный бокс №, задолженности по уплате членских взносов нет (л.д.7,31,107-109) Гаражный бокс прошел технический учет. Согласно техническому описанию, гаражный бокс № расположен по адресу: АДРЕС(л.д.8-10)

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ дирекция наименование 3 НПО «наименование 2» обратилась к Главе ..... района с ходатайством разрешить изъять из сельхозугодий хозяйства участок земли, площадью 1,19га, под расширение автогаражного кооператива «ответчик»(л.д.13)

Согласно ответу "наименование 1" от ДД.ММ.ГГГГ "наименование 1" разрешила отвести непригодный для использования в земледелии участок, площадью 1,19га, из сельскохозяйственных угодий наименование 3 для расширения строительства автогаража сотрудников института и хозяйства(л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: Главы ..... сельской администрации, председателя ГСК «ответчик», члена правления ГСК «ответчик», главного энергетика, гаражные боксы приняты в эксплуатацию, о чем составлен акт(л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ Главой ... района издано распоряжение № об осуществлении в установленном порядке выбора земельного участка, площадью 1,19 га, ГСК «ответчик», из земель, находящихся в бессрочном пользовании наименование 3 для гаражного строительства в районе АДРЕС(л.д.21)

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт выбора земельного участка, площадью 1,19га(л.д.14-20)

Постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы согласования выбора земельного участка, площадью 1,19 га, из земель находящихся в бессрочном пользовании наименование 3, ГСК «ответчик» для гаражного строительства в районе АДРЕС(л.д.22)

Распоряжением Министерства имущественных отношений ..... от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного(бессрочного) пользования наименование 3(с его согласия) на земельный участок, площадью 11576 кв.м., с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: АДРЕС, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка(л.д.131)

Из кадастрового плана земельного участка, площадью 11576 кв.м., с К№, расположенного по адресу: АДРЕС, следует, что категория данного земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство(л.д.27)

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно абз.4 п.1 ст.3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2011г. №137-ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

В соответствии со ст.8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: 1)в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2)земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3)земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Статьей 7 Федерального закона РФ от 21.12.2004г. 172-ФЗ № «О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ» предусмотрены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральный план АДРЕС находится в процессе разработки, материалами по проекту отвода земельного участка ГСК «ответчик» и проектом застройки территории ГСК Управление архитектуры не располагает(л.д.123)

Из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия ..... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителем наименование 3 является "наименование 1". Согласование выбора земельного участка из земель, находящихся в федеральной собственности, не относится к компетенции органов исполнительной власти ...... Материалы по выбору земельного участка, площадью 1,19 га, из земель, находящихся в бессрочном пользовании наименование 3 в Министерстве имущественных отношений ..... и Министерстве сельского хозяйства и продовольствия ..... отсутствуют(л.д.129)

Согласно ответу Министерства сельского хозяйства и продовольствия ..... от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земель сельскохозяйственного назначения для гаражного строительства возможно только после перевода указанных земель в иную категорию. Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия ..... к полномочиям Министерства в сфере земельных отношений относится согласование предоставления незастроенных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и подготовка заключения о возможности перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию. Материалы по предоставлению данного земельного участка или по переводу его в иную категорию в Министерство не поступали(л.д.139)

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы ГСК «ответчик» относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и данный земельный участок не предназначен для гаражного строительства, отвод земельного участка в натуре под строительство гаражей в установленном законом порядке оформлен не был. Соответственно спорный объект: гаражный бокс № обладает признаками самовольного строения(ст.222 ГК РФ), поскольку возведен в отсутствии прав на земельный участок, и при этом возведен на земельном участке, не предназначенном для строительство гаражей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Гусева Е.А. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гусева Е.А. к Администрации ... района, Гаражно-строительному кооперативу «ответчик» о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина