Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-397/2018 от 26.02.2018

Судья: Бирюков Г.А.                     № 11-397/18

РЕШЕНИЕ

15 марта 2018 года                          г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника тыла ОМВД России по Неклиновскому району Низиньковского В.А. на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника тыла ОМВД России по Неклиновскому району Низиньковского В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 октября 2017 года должностное лицо - Низиньковский В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Указанное постановление Низиньковский В.А. обжаловал в суд.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 06 февраля 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 октября 2017 года оставлено без изменения, жалоба Низиньковского В.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник тыла ОМВД России по Неклиновскому району Низиньковский В.А. просит отменить решение судьи в связи с отсутствием в действиях заказчика объективной стороны правонарушения, поскольку Федеральным законом не предусмотрена обязанность заказчика размещать извещение при заключении договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.10 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 данной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2016 года между Отделом МВД РФ по Неклиновскому району - заказчиком и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в соответствии с п. 14 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ был заключен государственный контракт на поставку электрической энергии. Цена контракта составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. В единой информационной системе (на официальном сайте www/zakupki.gov.ru) извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактный управляющий единой аукционной комиссии – начальник тыла ОМВД России по Неклиновскому району Низиньковский В.А., являясь ответственным должностным лицом, разместил с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а именно 20 декабря 2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2017 года, копией договора энергоснабжения от 19 декабря 2016 года № 307, копией приказа от 12 января 2016 года № 7 о назначении Низиньковского В.А. на должность контрактного управляющего в сфере закупок и иными материалами дела.

Указанные доказательства в их совокупности оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья районного суда верно пришел к выводу, что в действиях Низиньковский В.А., допустившего размещение в единой информационной системе (на официальном сайте www/zakupki.gov.ru) извещения о заключении контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, правила назначения наказания, установленные ст. 4.1 КоАП РФ не нарушены.

Доводам Низиньковского В.А. судьей районного суда дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Низиньковского В.А. состава вмененного административного правонарушения основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и не могут быть признаны состоятельными, поскольку полномочия по размещению в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок была возложена на Низиньковского В.А. как на контрактного управляющего в силу закона.

При таких обстоятельствах решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 06 февраля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: