Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2021 (5-1804/2020;) от 22.12.2020

                                                                                                            № 5-217/2021

УИД 73RS0013-01-2020-005441-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2021 года                                                                     г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Демкова З.Г.,

при секретаре Авдееве А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Карпова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

КАРПОВА А. Н., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

18 декабря 2020 года в 11.55 часов водитель Карпов А.Н. у дома 58 по ул. Гагарина г. Димитровграда Ульяновской области оказывал услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом ГАЗ государственный регистрационный знак К 948 КО/73 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 и Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Карпов А.Н. вину не признал, пояснил, что не обязан был одевать маску, поскольку управлял служебным транспортом, а не транспортом общего пользования, и осуществлял перевозку в качестве пассажира сотрудника организации, в которой работает.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

    В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

    Вина Карпова А.Н. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями самого Карпова от 18.12.2020, согласно которым он не отрицал, что перевозил пассажира не имея средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также имеющимися фотоматериалами, согласно которым Карпов в нарушение вышеуказанных норм без средств индивидуальной защиты органов дыхания осуществлял перевозку пассажира. Данный факт не отрицал Карпов и в судебном заседании.

    Его доводы о том, что действие Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 не распространяется на служебный     транспорт, а он управлял именно служебным транспортом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку являются неверным толкованием требований законодательства и не основаны на нормах законодательства РФ.

    Так, согласно Приказу Росстата от 29.12.2017 N 887 "Об утверждении методологических положений по статистике транспорта", транспорт общего пользования - транспорт, удовлетворяющий потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающий различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. К перевозкам транспорта общего пользования относятся перевозки на коммерческой основе (за плату) пассажиров (включая граждан, пользующихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте) или грузов.

    Согласно представленным материалам, Карпов, являясь водителем, на транспортном средстве марки ГАЗ, предназначенном, с учетом конструкции, наличия нескольких посадочных мест, для перевозки пассажиров, 18.12.2020 осуществлял перевозку пассажира, то есть оказывал услугу по перевозке. При этом для квалификации действий Карпова по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеет значения количество перевозимых им пассажиров, их статус работников данного предприятия, а также служебная цель поездки. Карпов в данном случае управлял транспортным средством, непосредственно предназначенным для перевозки пассажиров, то есть транспортом общего пользования, и непосредственно перевозил пассажира, то есть оказывал услугу по перевозке, не имея индивидуальных средств защиты органов дыхания. Тот факт, что данный транспорт принадлежит организации и использовался в служебных целях не исключает его из статуса транспорта общего пользования.

Совокупность приведённых доказательств свидетельствует о том, что в действиях Карпова имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    При назначении Карпову наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

    На основании изложенного, суд считает возможным назначить Карпову А.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                   ░.░. ░░░░░░░