Решение по делу № 2-282/2019 ~ М-202/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-282/2019

65 RS0013-01-2019-000261-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года                                           пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                                                                  Чемис Е.В.,

при секретаре                                                                                       Бодриной Ю.В.,

с участием представителя администрации МО ГО «Смирныховский» Даниловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

7 июня 2019 года ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ФИО1 совместно с членами своей семьи: ФИО8 (супруга), ФИО4 (дочь), ФИО9 (сын), ФИО10 (сын), ФИО5 (внук) и ФИО6 (внучка) проживает и зарегистрирован в <адрес> <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, - однако администрация МО ГО «Смирныховский» препятствует заключению договора социального найма, требуя предоставить документы, которые не требуются для заключения договора социального найма.

На основании изложенного, просит суд на администрацию МО ГО «Смирныховский» возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В отзыве на исковое заявление глава МО ГО «Смирныховский» Белобаба Е.А. просит отказать в удовлетворении иска.

Протокольным определением Смирныховского районного суда от 7 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета привлечены: ФИО8, ФИО4, ФИО9 и ФИО10

В суде представитель администрации МО ГО «Смирныховский» Данилова Г.Д. иск не признала, поддержала отзыв на исковое заявление; ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО9 и ФИО10 в суд не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, конверты вернулись в адрес суда по истечении срока хранения

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика Данилову Г.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: ФИО1, ФИО8 (жена), ФИО12 (дочь) и ФИО13 (сын) предоставлена <адрес> <адрес>

Согласно справке о составе семьи, в настоящее время в указанном жилом помещении совместно с ФИО14 зарегистрированы: ФИО4 (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ (внучка), ФИО8 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО10 (сын).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Таким образом, следует, что ФИО4 (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. (внук), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. (внучка), ФИО8 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО10 (сын) вселены в жилое помещение как члены семьи ФИО1

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

12 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Смирныховский» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес> в <адрес>

По итогам рассмотрения заявления ФИО1 было отказано в заключение договора социального найма в связи с неполным пакетом документов. Для заключения договора социального найма ФИО1 предложено предоставить документы на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении указанных документов в материалах дела не содержится и суду не представлено.

В силу п. 27 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного законом порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 не представлено документов на всех членов семьи, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма с ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                 Е.В. Чемис

В окончательной форме решение изготовлено 23 августа 2019 года.