Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-955/2015 ~ М-278/2015 от 02.02.2015

<данные изъяты>

дело № 2-955/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года               г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Романовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Какоулина НА к администрации г. Канска, ООО «Сегодняшняя Газета-Канск», ООО «Канские ведомости», ООО «Телекомпания Канск 5 канал» об обязании публичного опровержения опубликованной дезинформации,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам администрации г. Канска, ООО «Сегодняшняя Газета-Канск», ООО «Канские ведомости», ООО «Телекомпания Канск 5 канал», ООО «Среда» об обязании публичного опровержения опубликованной дезинформации, мотивируя свои требования тем, что газетами «Канские ведомости» (на с. 6, «Где-то дешевле, где-то – дороже»), «Сегодняшняя газета-Канск» (на с. 3, справа – вверху, «Новые нормативы»), «Среда» (на с. 3, «Теплотарифы: что одному дёшево, другому - смерть») и «5 канал» (на с. 2, «Новые нормативы» в номерах от ДД.ММ.ГГГГ была размещена дезинформация о якобы «увеличении краевым правительством», продолжительности отопительного сезона до 9-ти месяцев именно для Канска. При этом, «Сегодняшняя газета-Канск» приводит ложную ссылку на Постановление № 586-п от ДД.ММ.ГГГГ г., газета «Среда» невнятно ссылается на некое «новшество правительства Красноярского края», а газеты «Канские ведомости» и «5 канал» вообще ни на что не ссылаются. Предположительным «первичным» источником этой дезинформации является страница сайта Канской администрации, где указанная дезинформация также не содержит ссылки на какие-либо конкретные расчёты норматива, обосновавшие упомянутое «продление» отопительного сезона. Согласно СНиП 23.01-99 «Строительная климатология» для Канска продолжительность периода со средней суточной температурой воздуха меньшей или равной +8°С - равна 237 суткам. Согласно пояснительной записке к проекту Постановления № 586-п от 9.12.2014. Правительства Красноярского края «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края город Канск и о внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 460-п «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Красноярского края в 2012 – 2014 годах»» согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 354, согласно которым начисление размера платы за отопление осуществляется исключительно в период отопительного сезона в соответствии с показаниями общедомового прибора учета либо, по нормативам потребления коммунальной услуги, определенным на период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). В связи с чем, истец ФИО4 просит обязать администрацию, г. Канска как предполагаемый «первичный» источник массовой дезинформации населения, представить «расчёты нормативов», доказывающие правильность оплаты тепловой энергии всеми жителями г. Канска именно в течение девяти месяцев, а при отсутствии таких доказательств обязать администрацию г. Канска публично опровергнуть на сайте администрации города, в т.ч. и в газете «Официальный Канск», указанную дезинформацию. А также обязать редакции газет «Сегодняшняя газета-Канск», «Канские ведомости», «Среда» и «5 канал» незамедлительно разместить опровержение дезинформации, размещённой в номерах от ДД.ММ.ГГГГ, обратив решения к немедленному исполнению в целях предотвращения материального ущерба истцу и всем иным потребителям, путём использования указанной дезинформации.

В судебном заседании истец ФИО4 уточнил заявленные требования, согласно уточнениям он отказывается от всех требований к газете «Среда» в связи с опубликованием в № от ДД.ММ.ГГГГ на с. 11 материала, опровергающего дезинформацию о некоем «продлении» отопительного сезона в Канске до 9-ти месяцев. В газете «5 Канал» в № (954) от ДД.ММ.ГГГГ на с. 2 опубликовано «Опровержения опубликованной информации», содержащее фразу «В информационном сообщении.. . была допущена ошибка «норматив установлен на девять месяцев отопительного периода». Если ложь содержалась именно в первоисточнике, то имеет место не «ошибка», а халатность. Т.к. обязательно проверять любую размещаемую информацию (т.е. требовать у источников информации подтверждающие документы и т.д.). Перед публикацией данных, фальсификация которых способна причинить материальный ущерб гражданам, выпускающий редактор должен был сопоставить эти данные с соответствующим федеральным нормативным документом, а именно с указаниями СНиП 23.01-99 «Строительная климатология». В существующей редакции опровержения не указана истинная продолжительность отопительного периода в г. Канске, что может быть недобросовестно истолковано и переистолковано заинтересованными лицами, и может причинить гражданам значительный материальный (финансовый) ущерб. Истец полагает, что ответчик в лице газеты «5 канал» должен быть принуждён к публикации исправленной редакции упомянутого опровержения, а именно следует указать на публикацию в номере от 21 января 2015 г. полученной из администрации г. Канска фальсифицированной информации, которая далее не была перепроверена выпускающим редактором, а также исправить эту информацию: указав, что согласно СНиП 23.01-99 «Строительная климатология» - продолжительность отопительного периода в Канске равна 237-ми суткам. В целях обеспечения 100%-го ознакомления читателей трёх газет с сообщением, опровергающим указанную дезинформацию полагает необходимым обязать ответчиков либо разместить опровержение именно на первой странице достаточно крупным шрифтом, либо 2) обязательно анонсировать на первой странице сообщение об опровержении дезинформации, размещённое на другой странице. А также обязать ответчиков воспроизвести в «опровержениях» фрагмент резолютивной части судебного решения: где будет указано на установленные судом причины размещения дезинформации в номерах от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что администрация г. Канска как орган местного самоуправления не является информатором средств массовой информации. В настоящее время предмет спора исчерпан, поскольку опубликован опровержение на сайте администрации, в газете «Канск официальный» о том, что ранее допущена ошибка, отопительный период исправлен, требования исполнены в полном объеме, не установлено причинение кому-либо вреда. Кроме того, администрацией города Канска приняты меры к направлению для опубликования опровержения в газету «5 Канал», где эта информация уже опубликована, а также информация направлена в газету «Сегодняшняя Газета–Канск».

Представитель ответчика ООО «Телекомпания Канск 5 канал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлен отзыв на исковые требования, согласно которому указывает, что источником информации опубликованной в газете «5 Канал» от ДД.ММ.ГГГГ в новостной заметке «Новые нормативы» является пресс-релиз администрации г. Канска, направленный в редакцию газеты по электронной почте, а также размещенный на официальном сайте администрации г. Канска 16.01.2015 г. считает доводы истца обоснованными, в связи с чем, в газете «5 Канал» № (954) от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 2 опубликовано опровержение информации, опубликованной в газете «5 Канал» № (948) от ДД.ММ.ГГГГ в новостной заметке «Новые нормативы». Полагает, что требования истца выполнены и исковые претензии исчерпаны. Также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя газеты «5 Канал».

Представители ответчиков ООО «Сегодняшняя Газета-Канск», ООО «Канские ведомости», ООО «Среда» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца ФИО4, представителя администрации г. Канска ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канские ведомости» на с. 6 была опубликована статья «Где-то дешевле, где-то – дороже», в газете «Сегодняшняя газета-Канск» была опубликована статья «Новые нормативы», также в газете «Среда» на с. 3 была опубликована статья «Теплотарифы: что одному дёшево, другому - смерть» и в газете «5 канал» на с. 2 была опубликована статья «Новые нормативы», которые явились поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно данным статьям опубликована информация в соответствии с которой «В Канске изменились нормативы по отоплению помещений в многоквартирных домах….Норматив по отоплению для многоквартирных домов, построенных до 1999 года, будет колебаться в пределах 0,0272 Гкал/кв2 для пяти-, девятиэтажных домов и 0,0501 Гкал/кв2 для одноэтажных домов…. Норматив установлен не навсегда. Он рассчитан на 9 месяцев отопительного сезона». Также указанная информация была опубликована на официальном сайте администрации г. Канска, что было подтверждено представителем администрации г. Канска ФИО2

В дальнейшем в газете «5 Канал» в № (954) от ДД.ММ.ГГГГ и в № (956) от ДД.ММ.ГГГГ г., на сайте администрации г. Канска, в газете «Канск официальный» № (138) от ДД.ММ.ГГГГ было размещено опровержение опубликованной информации, согласно тексту которого указывается «В информационном сообщении, опубликованном в газете «5 Канал» от ДД.ММ.ГГГГ (в номере 2 газеты «Официальный Канск») об изменении нормативов по отоплению помещений в многоквартирных домах была допущен ошибка «норматив установлен на 9 месяцев отопительного сезона». На основании постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 586-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края город Канск установлены на отопительный период». Как пояснил представитель администрации г. Канска ФИО2 указанный текст опровержения был направлен посредством электронной почты администрацией г. Канск в редакцию газеты «Сегодняшняя Газета-Канск» и в газету «5 Канал».

Таким образом, факт опубликования статьи, послужившей поводом для обращения истца с исковым заявлением, нашел свое подтверждение в судебном заседании, стороной ответчика не оспаривался.

Вместе с тем, суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела администрацией г. Канска приняты меры для опубликования опровержения ранее опубликованной информации о периоде отопительного сезона на сайте администрации, в газете «Канск Официальный» (№ (138) от ДД.ММ.ГГГГ г.), а также направлен текст информации об опубликовании опровержения в газету «5 Канал», и опубликован в номере 11 (956) от ДД.ММ.ГГГГ по информации, представленной администрацией г. Канска, и ранее опубликована информация в номере 9 (954) от ДД.ММ.ГГГГ в газете 5 Канал».

Суд полагает установленным, что указанными средствами массовой информации допущено опубликование информации со ссылкой на федеральное и краевое законодательство не соответствующее содержанию нормативных актов, что явилось ошибкой со стороны сотрудников администрации г. Канска.

Вместе с тем, поскольку администрацией г. Канска приняты меры для опубликования опровержения, при этом в опровержении процитировано постановление Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 586-п, суд полагает, что исковые требования к администрации г. Канска и газете «5 Канал» не подлежат удовлетворению в связи с их добровольным выполнением.

Поскольку представителями газеты «Сегодняшняя Газета-Канск» и газеты «Канские ведомости» не представлено обоснованных возражений на исковые требования, факт несоответствия опубликованной в данных газетах информации постановлению Правительства Красноярского края нашел свое подтверждение, суд считает необходимым обязать указных ответчиков опубликовать опровержение информации следующего содержания «На основании постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 586-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования Красноярского края город Канск установлены на отопительный период».

Суд полагает, что требования истца ФИО4 об обращении решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению, поскольку не установлено каких-либо особых обстоятельств вследствие которых замедление исполнения решения суда сможет привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Канска, ООО «Сегодняшняя Газета-Канск», ООО «Канские ведомости», ООО «Телекомпания Канск 5 канал» об обязании публичного опровержения опубликованной дезинформации – удовлетворить частично.

Признать сведения, содержащиеся в статье «Где-то дешевле, где-то дороже» периодического издания газеты «Канские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (14.669) о том, что «норматив будет установлен на девять месяцев всего отопительного периода» не соответствующими действительности.

Обязать ООО «Канские ведомости» разместить в газете опровержение указанной информации следующим сообщением в том же объеме и тем же шрифтом: «Уважаемые читатели, изложенная в статье «Где-то дешевле, где-то дороже» периодического издания газете «Канские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (14.669) информация о том, что «норматив будет установлен на девять месяцев всего отопительного периода» признана не соответствующей действительности. На основании постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 586-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещения в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования г. Канск установлены на отопительный период».

Признать сведения, содержащиеся в периодическом издании газеты «Сегодняшняя Газета-Канск» от ДД.ММ.ГГГГ № (14.669) в статье «Новые нормативы» о том, что «норматив будет установлен на девять месяцев всего отопительного периода» не соответствующими действительности.

Обязать ООО «Сегодняшняя Газета-Канск» разместить в газете опровержение указанной информации следующим сообщением в том же объеме и тем же шрифтом: «Уважаемые читатели, изложенная в статье «Новые нормативы» периодического издания газете «Сегодняшняя газета-Канск» от ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что «норматив будет установлен на девять месяцев всего отопительного периода» признана не соответствующей действительности. На основании постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № 586-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещения в многоквартирных домах и жилых домов на территории муниципального образования г. Канск установлены на отопительный период».

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Г. Теплякова