Решение по делу № 2-1195/2014 ~ М-889/2014 от 04.04.2014

Дело № 2-1195/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Бобровой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 24 апреля 2014 года дело по иску Гречко В.Ю. к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере <....> рублей, компенсации морального вреда в размере <....> рублей. В обоснование иска указал, что с __.__.__ по настоящее время из его заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям, в том числе в __.__.__ в размере <....> руб., в __.__.__ в размере <....> руб. и в __.__.__ в размере <....> руб. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной законом и не подлежит налогообложению.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ИФНС России по ____. Представитель третьего лица в письменном отзыве просил оставить иск без удовлетворения, основывая свои возражения на том, что предусмотренные законодательством виды проезда, в том числе по личным надобностям работников ОАО «РЖД» являются предоставлением социальных гарантий работникам, а в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме. Стоимость проезда на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования по личным надобностям, предоставляемого работникам ОАО «РЖД» бесплатно один раз в год в исчерпывающий перечень компенсационных выплат, освобожденных от налогообложения по ст. 217 НК РФ. Истцом не подтверждена и не приведены основания возникновения причинно-следственной связи между удержанием суммы НДФЛ и ухудшением его эмоционального состояния (л.д. 32-34).

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без своего участия (л.д.7).

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил, не ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без участия своего представителя, представил в суд отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, на том основании, что в соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и натуральной форме и согласно п. 2 ст. 211 НК РФ к доходам полученным в натуральной форме относиться и оплата (полностью или частично) за налогоплательщика организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав. Работники, пользуясь правом бесплатного проезда получают экономическую выгоду в натуральной форме, поскольку ОАО «РЖД» освобождает их от оплаты проезда. Предоставление работникам права бесплатного проезда, в соответствии с п. 5 ст. 25 ФЗ № 17 является не компенсацией, а социальной гарантией (л.д. 38-43).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в отсутствие надлежаще извещенных сторон, поскольку ответчик не сообщил о причинах неявки своего представителя и не просил о рассмотрении дела без него.

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления и отзыва на иск ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ст.57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из материалов дела следует, что Гречко В.Ю. в период с __.__.__ и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в Северной дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (л.д. 15,25,26).

По расчёту истца в __.__.__ он использовал право бесплатного проезда по бесплатным требованиям, а именно: __.__.__. За __.__.__ ответчик произвёл удержания из его заработной платы сумм налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за проезд по бесплатным требованиям по ставке 13% на общую сумму <....> руб.

Истец, обосновывая размер излишне удержанного налога на доходы физических лиц (<....> руб.), указал, что подсчёт удержанной суммы произвёл путём сложения всех сумм дохода по кодам 2510, указанных в справках 2-НДФЛ за __.__.__, полученную сумму умножил на 0,13.

Согласно справочнику «Коды доходов», утверждённых Приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников», коду дохода 2510 соответствует оплата за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Единый код, отражающий конкретно только суммы бесплатного проезда по личным надобностям, по справке 2-НФДЛ не предусмотрен, один и тот же код может соответствовать нескольким видам дохода.

Из представленной в суд ответчиком отзыва следует, что с проезда по личным надобностям Гречко В.Ю. по коду 2510 был удержан НДФЛ в размере <....> руб. __.__.__, <....> руб. в __.__.__ и <....> руб. в __.__.__, всего на сумму <....> руб. (л.д. 43).

В ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 (продленного на 2009 - 2010 годы) и Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы, работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы, пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение). Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий туда и обратно. Согласно п.4.2.4. Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет один раз в два года, кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3. коллективного договора, право бесплатного проезда в пределах территории РФ по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателями работникам в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.

Доводы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям и к месту использования отпуска работником, является доходом, полученным в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, подлежит отклонению. Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.

При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем относятся к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом. Судом установлен факт причинения истцу морального вреда, так как работодатель нарушил его трудовые права, неправомерно удержав сумму налога на доходы физических лиц, что причинило истцу негативные эмоции, нравственные страдания. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства их причинения, наступившие последствия, а также требования разумности и справедливости. При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика в качестве компенсации морального вреда <....> рублей, находя размер компенсации морального вреда в размере <....> руб. завышенным.

Размер государственной пошлины подлежащий взысканию с ответчика составит <....>

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу Гречко В.Ю. сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц за __.__.__ в размере <....> руб., в возмещение компенсации морального вреда <....> руб., отказав во взыскании компенсации морального вреда в заявленном размере.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, приложив к заявлению доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Шевченко