№ 2-26/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» мая 2019 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговых С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, исключив из подсчета стажа периоды работы с -Дата- года по -Дата- года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций монтажного управления № треста «Спецстальконструкция», с -Дата- по -Дата- в должности прораба совхоза «Пычасский», с -Дата- по -Дата- года в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ, с -Дата- по -Дата- года в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие», с -Дата- по -Дата- в должности мастера-строителя Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с -Дата- по -Дата- в должности прораба муниципального предприятия «Жилкоммунсервис», с -Дата- по -Дата- года в должности прораба ООО «Коммунально-энергетических систем», с -Дата- по -Дата- период прохождения службы в рядах Советской армии. Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнил их в порядке ст. 151 ГПК РФ, в окончательном варианте просил:
Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- года и № от -Дата- года об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов:
- с -Дата- года по -Дата- служба в рядах Советской Армии,
- с -Дата- года по -Дата- года работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части №, включая периоды ученических отпусков,
- с -Дата- по -Дата- года работа в должности прораба совхоза «Пычасский»,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие»,
- с -Дата- год по -Дата- работа в должности мастера-строителя Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности прораба муниципального предприятия «Жилкоммунсервис».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвести корректировку лицевого счета Долговых С.А. в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы:
- с -Дата- по -Дата- в ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие»;
- с -Дата- по -Дата- в Пычасском участке Можгинского района муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства»;
- с -Дата- по -Дата- в муниципальном предприятии «Жилкоммунсервис», в части отражения кода льготы, дающего право на страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить досрочно Долговых С.А. страховую пенсию по старости бессрочно как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права, включив в специальный стаж следующие периоды:
- с -Дата- по -Дата- служба в рядах Советской армии,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части №95972, включая периоды ученических отпусков,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности прораба совхоза «Пычасский»,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие»,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности мастера-строителя Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства,
- с -Дата- -Дата- работа в должности прораба муниципального предприятия «Жилкоммунсервис».
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 рублей.
В судебное заседание не явился истец Долговых С.А., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, просила оценить пенсионные права истца по пенсионному законодательству, действовавшему в соответствующие периоды деятельности истца.
В судебном заседании представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала на законность вынесенных ответчиком решений, поддержала доводы, изложенные в решениях Управления об отказе в назначении пенсии истцу.
Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
-Дата- Долговых С.А., -Дата- рождения за 5 дней до достижения возраста 55 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № Долговых С.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком установлен на -Дата- года стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 01 год 11 месяцев.
-Дата- года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № решение № от -Дата- года отменено и Долговых С.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 03 года 05 месяцев 02 дня.
-Дата- года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № в редакции решения № от -Дата-, решение № от -Дата- года отменено и Долговых С.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком рассмотрены два варианта определения права на досрочное пенсионное обеспечение истца:
1. По нормам пп. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списку №2 1991 года, Правилам №516 стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения составил 01 год 07 месяцев 21 день.
2. На основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения составил 04 месяца 28 дней.
-Дата- Долговых С.А. за 5 дней до достижения возраста 56 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № в редакции решения № от -Дата-, Долговых С.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком рассмотрены два варианта определения права на досрочное пенсионное обеспечение истца:
1. На основании представленных истцом документов и в целях определения права на досрочную пенсию по нормам пп. 2 ч.1 ст.30 действующего Закона от 08.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Списка №2 1991 года и Правил №516 в стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету следующие периоды: с -Дата- по -Дата- в Монтажном управлении № Треста «Спецстальконструкция», с -Дата- по -Дата- в войсковой части №, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в войсковой части № в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, всего 01 год 11 месяцев 13 дней. При предоставлении страхователем ООО «Риант» индивидуальных сведённый на истца с кодом льгот за период с -Дата- по -Дата-, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит 02 года 08 месяцев 06 дней.
2. На основании представленных истцом документов и в целях определения права на досрочную пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 в стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету следующие периоды: с -Дата- -Дата- служба в СА по призыву приравнен к периодам работы по Списку №2, в соответствии с п.109 Положения от 03.08.1972№590. При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения. А именно, приравнивается к работе по Списку №2, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку №2 до -Дата-; с -Дата- по -Дата- в войсковой части № в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, всего 04 месяца 28 дней. При предоставлении страхователем ООО «Риант» индивидуальных сведённый на истца с кодом льгот за период с -Дата- по -Дата-, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составит 01 год 01 месяц 21 день.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года в редакции на дату обращения истца за назначением пенсии (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, установленном положением ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, для назначения пенсии по достижению возраста 55 лет необходимо выработать специальный стаж не менее 12 лет 06 месяцев, а по достижению возраста 56 лет- не менее 10 лет в тяжелых условиях труда.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).
Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п.п. «а» п.3 Постановления №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее- Положение №590).
С учетом волеизъявления истца, суд считает возможным при оценке его пенсионных прав применить Список №2 1956 года по 31 декабря 1991 года и Список №2 1991 года с 01 января 1992 года (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №400-ФЗ является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, был установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», действовавших до 01 января 2015 года.
С 01 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В соответствии с вышеуказанными правилами при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из лицевого счета Долговых С.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован -Дата-, в связи с чем периоды его деятельности до -Дата- могут подтверждаться как сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, так и документами, выдаваемыми работодателями или государственными и муниципальными органами, а после -Дата-- сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и справками, уточняющими характер труда.
Период работы истца с -Дата- по -Дата- (01 год 06 месяцев 02 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
В указанный период действовал Список №2 1956 года, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: Промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).
Согласно трудовой книжкой истец -Дата- принят в порядке перевода на № войсковой части № монтажником железобетонных конструкций 4 разряда (запись №), -Дата- назначен мастером формовочного цеха № (запись №).
Факт работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 1956 года, ответчиком не оспаривался. Между сторонами имеется спор об относимости организации, в которой истец работал к разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений».
Занятость № войсковой части № на строительстве зданий и сооружений в спорный период подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию за период с -Дата---Дата- г.г., согласно которых введен в эксплуатацию 14 этажный жилой дом № в микрорайоне А-№, пристроенное помещение отделения связи в микрорайоне А№ «Аэропорт», учебный пункт массовых профессий Первомайском районе; актом проверки факта работы Шиховой З.Д. в войсковой части №, из которого следует, что войсковая часть занималась строительством жилых домов; архивной справкой от -Дата- №, выданной ГКУ «ЦГА УР», согласно которой восковая часть № входила в состав предприятия п/я № как Домостроительный комбинат.
При этом суд считает Устав Государственного предприятия Управления строительства №, утвержденный Федеральным Управлением Специального строительства при Совете Министров – Правительство РФ 19 апреля 1993 года, Устав государственного унитарного предприятия «Домостроительный комбинат» - дочернее предприятие Государственного унитарного предприятия УССТ №8, утвержденный начальником УССТ №8 15июня 1999 года, Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за период с -Дата- по -Дата-, за период с -Дата- по -Дата-, за период с -Дата- по -Дата-, за период с -Дата- по -Дата-, за период с -Дата- по -Дата-, Список профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в войсковой части №, неотносимыми доказательствами, поскольку они не относятся к спорному периоду работы истца.
Факт постоянной занятости истца ответчиком не оспаривается, подтверждается решениями ответчика, в которых указанный период деятельности включается в стаж истца по Списку №2 1991 года за исключением периодов нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.
Возражения ответчика о необходимости исключения учебных отпусков из специального стажа истца суд считает несостоятельными.
В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, нахождение в учебных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из специального стажа со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.
Из лицевых счетов за -Дата-, -Дата- года следует, что за -Дата- года истцу оплачено 212 часов при 168 часах по производственному календарю, за -Дата- года оплачено за 251 час при 168 часах по производственному календарю.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части №, поскольку работа была связана со строительством новых зданий и сооружений, что предусмотрено Списком №2 1956 года.
Период работы истца в совхозе «Пычасский» с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
Факт занятости истца в спорный период на строительстве зданий и сооружений до -Дата- и строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений в совхозе «Пычасский» с -Дата- ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными письменными доказательствами, в том числе, актами приемки выполненных строительно- монтажных работ, актами на скрытые работы, накладными, нарядами на сдельную работу.
Между сторонами имеется спор об относимости должности, в которой истец работал в указанный период, к должностям, перечисленным в Списках №2 1956 г. и 1991 г.
Согласно Списка N 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность прораба.
Списком №2 1991 года предусмотрена должность производителя работ (позиция 2290000б-24441) (раздел ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).
Из представленных истцом документов следует, что в указанный период он работал в должности старшего прораба.
Согласно трудовой книжке истец принят на работу в совхоз «Пычасский» ст. прорабом (запись №), уволен -Дата- (запись №).
Согласно приказов совхоза «Пычасский» и архивной справки № от -Дата-, выданной Администрацией МО «Можгинский район» Удмуртской Республики, должность Долговых С.А. значится «прораб», «старший прораб», «главный инженер», «инженер- строитель».
Согласно приказа № от -Дата- истец принят на работу в совхоз «Пычасский» Можгинского района с -Дата- на должность старшего прораба. В приказе об увольнении истца также значится должность «старший прораб».
В личной карточке формы Т-2 должность истца указан как «ст. прораб».
В лицевых счетах истца должность указана как «старший прораб», «главный инженер».
Таким образом, совокупность представленных документов не позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец работал в должности прораба, а не старшего прораба, поскольку какие-либо приказы о переводе его на должность прораба суду не представлены. Указание в кадровых приказах на должность истца как «прораб» является недостаточным доказательством, поскольку должности «прораб» и «старший прораб» являются самостоятельными должностями, оснований полагать, что работодатель указал неправильное наименование должности истца при приеме на работу суд не усматривает.
Списками N 2 1956 года и 1991 года должность «старший прораб» не предусмотрена.
В соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Минтруда РФ, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками; например, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики»; право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков (п.9).
В разделе XXVII Списка N 2 1991 года имеется разделение на подразделы: рабочие профессии («а») и руководители и специалисты («б»). Профессия «производитель работ» к рабочим профессиям не отнесена, в связи с чем вышеуказанные Разъяснения Минтруда РФ к занимаемой истцом профессии применены быть не могут.
Поскольку должность «старший прораб» не предусмотрена Списками №2 1956 года и 1991 года (раздел XXVII), суд не усматривает оснований для включения в стаж работы на тяжелых условиях периода работы истца с -Дата- по -Дата-.
Период работы истца в Пычасском МП ЖКХ с -Дата- по -Дата- (1 год 11 месяцев 20 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
Отказ ответчика включить данный период в стаж истца по Списку №2 мотивирован тем, что не доказана занятость на работах, указанных в разделе XXVII, должность истца оценена как мастер- строитель.
В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» (2290000б-23419).
Согласно трудовой книжки Долговых С.А. -Дата- принят мастером монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ (запись №), -Дата- года назначен старшим инженером по эксплуатации жилфонда и строительству (запись №).
Факт осуществления Пычасским муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства строительства и ремонта зданий и сооружений, а также участие истца в указанных работах подтверждается Сведениями о работе ЖКХ за -Дата- год, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата- «Об оплате труда и штатном расписании», приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом №76 от 18 октября 1996 года, приказом №80 от 10 ноября 1996 года, приказом №81 от 10 ноября 1996 года, приказом №71 от 02 июля 1997 года, приказом №74 от 08 июля -Дата- года, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата- года, приказом № от -Дата-, отчетом о расходах и себестоимости выполненных работ по Пычасскому ПЖКХ на -Дата-, приказом № от -Дата-, Перечнями работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности и оформляется наряд- допуск, по распоряжению от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, приказом № от -Дата-, калькуляцией на замену опоры, приказом № от -Дата-.
Так, в приказе № от -Дата- содержится сведения о выполнении Пычасским МП ЖКХ работ по строительству теплотрассы для Пычасской больницы.
В Сведениях о работе ЖКХ за -Дата- год указано, что Пычасским МП ЖКХ проводились работы, в том числе, по ремонту коммунальных предприятий, текущий ремонт жилищного фонда.
Согласно приказа № от -Дата- Главы администрации Пычасского поссовета Можгинского района УР на ПП ЖКХ возложена обязанность по ремонту Пычасской начальной школы.
Согласно приказа № от -Дата- по Пычасскому МР ЖКХ организованы строительные работы по строительству трассы теплоснабжения для Пычасской больницы №.
Согласно приказов №, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата- МП ЖКХ проводились ремонт отопительных печей в жилых домах, строительство теплотрассы и водонапорной башни, строительство жилья для рабочих предприятия, строительство пристроя к зданию производственно- отопительной котельной.
Приказом № от -Дата- по Пычасскому МП ЖКХ создан строительно- монтажный участок по газификации объектов для обеспечения комплекса мероприятий по безопасному и качественному ведению строительно- монтажных работ на объектах газового хозяйства.
Согласно личной карточке формы Т-2, архивной справке № от -Дата-, выданной Администрацией МО «Можгинский район» УР, приказа № от -Дата- о приеме на работу, должность Долговых С.А. значится как мастер- строитель.
Указанная должность в Списке №2 1991 года разделе XXVII не предусмотрена.
Однако в соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Изучив представленные истцом доказательства, суд считает, что должность истца была поименована работодателем неверно. С учетом характера и вида работ, на которых был занят истец, направления деятельности организации, в которой истец работал, суд считает возможным установить факт работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком №2 1991 года раздел XXVII.
Факт постоянной занятости истца подтверждается расчетными листами за спорный период, из которых следует, что истцу начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились удержания на пенсионное обеспечение.
Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для подтверждения права истца на включение данного периода в стаж для досрочного пенсионного обеспечения.
Период работы истца в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» с -Дата- по -Дата- (1 год 00 месяцев 20 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «производитель работ» (2290000б-24441).
Согласно трудовой книжки Долговых С.А. -Дата- принят прорабом (производитель работ) в ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» (запись №), -Дата- уволен по собственному желанию (запись №).
Решения ответчика, которыми указанный период не включен в стаж истца, мотивированы тем, что истцом не доказан факт постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, сведения индивидуального персонифицированного учета сданы без кода льготы. При этом наименование должности и занятость истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2 раздел XXIX ответчиком не оспаривались и подтверждаются свидетельством о государственной регистрации предприятия.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» прекратило деятельность -Дата-.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Долговых С.А. ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» отчиталось в Пенсионный фонд за спорный период общими условиями труда.
Однако согласно справки № от -Дата-, выданной ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие», архивной справки № от -Дата-, выданной Управлением по делам архивов Администрации г. Ижевска, подтверждено право Долговых С.А. на включение периода работы с -Дата- по -Дата- в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях согласно Списка №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10 по профессии «производитель работ (прораб)», раздел 2290000б, код профессии 2290000б-24441 при постоянной занятости полный рабочий день.
Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми в соответствии с Правилами №1015 и в совокупности достаточными для подтверждения права истца на включение данного периода в стаж для досрочного пенсионного обеспечения.
Период работы истца на Пычасском участке Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с -Дата- по -Дата- (01 месяц 15 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» (2290000б-23419).
Согласно трудовой книжки истец -Дата- принят мастером- строителем в Можгинское районное унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства на Пычасский участок (запись №), -Дата- переведен начальником строительно-монтажного участка МРУМП ЖКХ (запись №). Факт перевода истца на другую должность с -Дата- подтверждается приказом № от -Дата-.
Указанный период не включен ответчиком в стаж по Списку №2, так как истец работал в должности, не предусмотренной Списком, не доказана полная занятость, сведения персонифицированного учета сданы без кода льготы.
Можгинское районное унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства ликвидировано -Дата-, что подтверждается архивной справкой № от -Дата-, выданной Администрацией МО «Можгинский район» Удмуртской Республики.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Долговых С.А. Можгинское районное унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства отчиталось в Пенсионный фонд за спорный период общими условиями труда.
Согласно личной карточке формы Т-2, приказа № от -Дата- должность истца указана как мастер- строитель 8 разряда.
Факт осуществления истцом в период работы на Пычасском участке Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства деятельности по строительству и ремонту зданий и сооружений подтверждается договорами от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, № от -Дата-, от -Дата-, № от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-, от -Дата-.
Из вышеуказанных договоров следует, что Можгинское районное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства занималось в спорный период строительством и ремонтом жилых домов, строительно- монтажными работами газопроводов, работами по ремонту и реконструкции здании и сооружений.
Согласно архивной справки № от -Дата-, выданной Администрацией МО «Можгинский район» Удмуртской Республики, Можгинское районное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства является правопреемником Пычасского муниципального предприятия ЖКХ, в состав которого входил Пычасский участок.
Согласно приказа № от -Дата- по Пычасскому МП ЖКХ, в штате выделен строительно- монтажный участок по газификации Пычасский, в котором имелась должность мастера по строительству 8 разряда 1 штатная единица. Должность «мастер- строитель» в штатном расписании не перечислена.
Должность «мастер- строитель» в Списке №2 1991 года не предусмотрена.
Однако изучив представленные истцом доказательства, в соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что должность истца была поименована работодателем неверно. С учетом характера и вида работ, на которых был занят истец, направления деятельности организации, в которой истец работал. Представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено в разделе XXVII Списка №2 1991 года.
Факт постоянной занятости истца подтверждается лицевыми счетами за спорный период, из которых следует, что истцу начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились удержания на пенсионное обеспечение.
Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для подтверждения права истца на включение данного периода в стаж для досрочного пенсионного обеспечения.
При этом суд считает, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы для досрочного назначения пенсии по периодам работы в ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» с -Дата- по -Дата-, на Пычасском участке Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с -Дата- по -Дата-, не может негативно влиять на пенсионные права истца при наличии иных доказательств, подтверждающих данное право.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
В силу требований ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» предусмотрено право застрахованного лица, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В -Дата- истец обратился к ответчику о внесении изменений в его лицевой счет как застрахованного лица и корректировке сведений персонифицированного учета за периоды работы с -Дата- по -Дата- в ООО «Ижевское ремонтно- механическое предприятие», с -Дата- по -Дата- в Пычасском участке Можгинского районного муниципального предприятия жилищно- коммунального хозяйства, указав код льготы с тяжелыми условиями труда.
-Дата- ответчиком истцу во внесении изменений в лицевой счет истца отказано, поскольку не доказан факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда.
Суд не соглашается с позицией ответчика, поскольку при рассмотрении дела судом истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для определения права истца на включение данных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, соответственно имеются основания для изменения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в лицевом счете истца как застрахованного лица.
Поскольку суд пришел к выводу, что первичные документы подтверждают право истца на досрочное пенсионное обеспечение, имеются основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды с кодом льготы особых условий труда, заявленных истцом.
Период работы истца в Муниципальном предприятии «Жилкоммунсервис» с -Дата- -Дата- не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки истец принят на работу в Муниципальное предприятие «Жилкоммунсервис» муниципального образования «Можгинский район» -Дата- на должность начальника строительно- монтажного участка (запись №), -Дата- в связи с производственной необходимостью, внесены в штатное расписание изменения в названии должности начальник строительно-монтажного участка – производитель работ (запись №), -Дата- уволен по собственному желанию (запись №).
В Списке N 2 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «производитель работ» (2290000б-24441). В указанном Списке №2 должность «начальник строительно- монтажного участка- производитель работ» не предусмотрена.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Долговых С.А. Муниципальное предприятие «Жилкоммунсервис» отчиталось в Пенсионный фонд за спорный период общими условиями труда.
Указанный период ответчиком при вынесении решений не оценивался.
Факт осуществления МП «Жилкоммунсервис» деятельности по строительству и ремонту зданий и сооружений ответчиком не оспаривался и подтверждается производственными программами по капитальному, текущему ремонту и техническому обслуживанию систем водоснабжения МП «Жилкоммунсервис» на -Дата- год, пояснительной запиской на -Дата- год, Уставом муниципального предприятия «Жилкоммунсервис» муниципального образования «Можгинский район», утвержденным постановлением Главы Администрации Можгинского района -Дата- г.
Доказательств перевода истца на должность «производитель работ» суду не представлено. Из буквального прочтения записи № в трудовой книжке истца, работодатель изменил наименование должности истца «начальник строительно- монтажного участка» на «начальник строительно- монтажного участка- производитель работ».
Таким образом, совокупность представленных документов не позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец работал в должности производителя работ, поскольку какие-либо приказы о переводе его на должность прораба суду не представлены. Указание в кадровых приказах на должность истца как «прораб» является недостаточным доказательством, оснований полагать, что работодатель указал неправильное наименование должности истца суд не усматривает.
Поскольку должность «начальник строительно- монтажного участка- производитель работ» не предусмотрена Списком №2 1991 года (раздел XXVII), суд не усматривает оснований для включения в стаж работы на тяжелых условиях периода работы истца с -Дата- -Дата- и соответственно возложения на ответчика обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данный период.
В период с -Дата- по -Дата- ( 02 года 00 месяцев 21 день) истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждается военным билетом серии №, трудовой книжкой, справкой № от -Дата- выданной военным комиссариатом города Можга, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов УР.
В период прохождения истцом военной службы действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Положение №590.
С 01 января 1992 года условия подсчета трудового стажа регулировались Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон №340-1).
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в общий стаж работы засчитывалась, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).
Из абзаца 3 пункта 109 названного Положения №590 следует, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16), период, указанный в подпункта «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Абзац 5 пункта 109 Положения №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, указанным Положением №590 предусмотрена необходимость соблюдения двух условий: службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала работа по Списку №2 и деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.
Согласно трудовой книжке после службы в Вооруженных Силах СССР истец работал с -Дата- по -Дата- монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в войсковой части №. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку №2 в добровольном порядке.
С учетом абз.5 п.109 Положения №590 ответчиком включен в специальный стаж истца период службы в Вооруженных Силах СССР в размере, не превышающем зачтенный стаж истца- 2 месяца 14 дней.
С принятием Закона №340-1 в специальный стаж периоды службы по призыву перестали включаться, в связи с чем суд считает необходимым включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды службы по призыву соразмерно трудовому стажу в период до -Дата-.
Поскольку судом включен в стаж истца по Списку №2 1956 года период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части № с -Дата- по -Дата-, период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж истца с учетом продолжительности данного периода- 01 год 06 месяцев 02 дня.
До -Дата- стаж истца по Списку №2 составляет 1 год 08 месяцев 16 дней из расчета: 2 месяца 14 дней, включенных ответчиком + 01 год 06 месяцев 02 дня, зачтенных судом.
Поскольку ответчиком включен в стаж истца период службы по призыву 2 месяца 14 дней, дополнительно подлежит включению 01 год 06 месяцев 02 дня.
Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:
- служба в рядах Советской Армии с -Дата- по -Дата-- 01 год 06 месяцев 02 дня,
- работа в войсковой части № с -Дата- по -Дата- – 01 год 06 месяцев 02 дня;
- работа в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ с -Дата- по -Дата- –01 год 11 месяцев 20 дней;
- работа в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» с -Дата- по -Дата- – 01 год 00 месяцев 21 день;
- работа в должности мастера строительных и монтажных работ Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с -Дата- по -Дата- – 01 месяц 15 дней;
всего: 06 лет 02 месяца 00 дней.
При включении в стаж истца, зачтенного ответчиком по решению от -Дата- (04 месяцев 28 дней) спорных периодов 06 лет 02 месяца 00 дней, стаж истца по Списку №2 составит на -Дата- 06 лет 06 месяцев 28 дней, что менее необходимого стажа 12 лет 06 месяцев.
При включении в стаж истца, зачтенного ответчиком по решению от -Дата- (01 год 01 месяц 21 день) спорных периодов 06 лет 02 месяца 00 дней, стаж истца по Списку №2 составит на -Дата- 07 лет 03 месяца 21 день, что менее необходимого стажа 10 лет.
Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком законно и обоснованно вынесены решения об отказе истцу в установлении пенсии. Оснований для их отмены и назначения истцу пенсии суд не усматривает.
Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом частично.
Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- года, выданной ИП Камаловой З.Г.
При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены частично. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 10 000 рублей.
Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 10 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Долговых Сергея Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Долговых С.А. в части не включения в специальный стаж периода службы с -Дата- по -Дата-, периодов работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части № с -Дата- по -Дата-, в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ с -Дата- по -Дата-, в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие» с -Дата- по -Дата-, в должности мастера строительных и монтажных работ Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с -Дата- по -Дата-.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвести корректировку лицевого счета Долговых С.А. в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы:
- с -Дата- по -Дата- в ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие»;
- с -Дата- по -Дата- в Пычасском участке Можгинского района муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства», в части отражения кода льготы, дающего право на страховую пенсию по старости с тяжелыми условиями труда.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный стаж Долговых С.А. следующие периоды:
- с -Дата- по -Дата- служба в рядах Советской армии,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций войсковой части №, включая периоды ученических отпусков,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности мастера монтажных и строительных работ Пычасского МП ЖКХ,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности прораба ООО «Ижевское ремонтно-механическое предприятие»,
- с -Дата- по -Дата- работа в должности мастера-строителя Пычасского участка Можгинского районного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Долговых С.А. судебные расходы в размере 10 300 рублей.
В требованиях Долговых С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о понуждении откорректировать лицевой счет Долговых С.А. в системе обязательного пенсионного страхования по периоду работы с -Дата- по -Дата- в муниципальном предприятии «Жилкоммунсервис» и включении в специальный стаж периодов работы с 01 -Дата- по -Дата- в должности прораба совхоза «Пычасский», с -Дата- -Дата- в должности прораба Муниципального предприятия «Жилкоммунсервис» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2019 года.
Судья Сентякова Н.А.