Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2018 (2-923/2017;) ~ М-632/2017 от 22.03.2017

К делу № 2-923/18 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк                                                                                               11 июля 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г., соистцов Прощенкова А.Н., Прощенковой М.А., их представителя Либерт А.Н., представителя Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Курчанский» по доверенности Татлыбаева Н.С., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В., представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Темрюкский район по доверенности Носковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прощенкова А.Н. , Прощенковой М.А. , действующей также в интересах П, Басовой Н.Н., действующей также в интересах П к Производственному Сельскохозяйственному Кооперативу «Курчанский» о нечинении препятствий в свободном перемещении,

У С Т А Н О В И Л :

Соистцы обратились в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что Прощенков А.Н. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, где зарегистрированы все соистцы. На протяжении полутора лет соистцы не могут проживать по месту своей регистрации, а так же пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим им на праве собственности имуществом, в связи с тем, что ответчиком незаконно ограничен доступ всех граждан к <адрес>. ПСК «Курчанский» создаются препятствия в доступе не только граждан к своим жилым домам, но и служб скорой помощи, пожарных служб, такси.... В связи с чем, проживание в <адрес> не представляется возможным. Кроме того, руководство ПСК «Курчанский» запрещает проезд строительной техники через территорию ПСК «Курчанский» к объектам строительства соистцов и других граждан и другой техники. Таким образом, из-за чинимых препятствий со стороны правления ПСК «Курчанский», по настоящее время никто из жителей <адрес> не имеет возможность распоряжаться гражданским правами относительно владения, пользования и распоряжения своего недвижимым имуществом, расположенном в <адрес>, а так же правами закрепленными Конституцией РФ.

Соистцы и их представитель Либерт А.Н. в судебном заседании уточнили заявленные требования и просили обязать ПСК «Курчанский» не чинить препятствий в свободном перемещении через территорию ПСК «Курчанский» по земельному участку площадью 30921 кв.м. с кадастровым номером № к <адрес>, запретить ПСК «Курчанский» препятствовать, свободно перемещаться и передвигаться как гражданам, так и транспортным средствам по территории ПСК «Курчанский» по земельному участку площадью 30921 кв.м. с кадастровым номером № <адрес>, обязать ПСК «Курчанский» снести самовольно установленный шлагбаум, препятствующий свободному доступу граждан к <адрес>, ссылаясь на те же обстоятельства.

Директор Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Курчанский» Каратеев С.Б. в судебное заседание не явился, представитель Производственного Сельскохозяйственного Кооператива «Курчанский» Татлыбаев Н.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что предприятие не имеет дорогу общего пользования, это закрытое предприятие и въезд на территорию осуществляется специальным транспортом для обслуживания объектов. Земельный участок находится в собственности ПСК «Курчанский» с 1960 года, никаких обременении не было. Ни одного объекта, находящегося в собственности <адрес>, не находится на территории ПСК «Курчанский». Это технический проезд. Дорога отсутствует. По целевому назначению земельного участка не предусмотрено наличие дороги.

Представитель администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства при вынесении решения просила учесть интересы несовершеннолетних детей.

Представители уполномоченного по правам ребенка в <адрес>, Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК, уполномоченного по правам человека в <адрес> в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные документы, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, Прощенков А.Н. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, где зарегистрированы все соистцы.

В обоснование заявленных требований Прощенков А.Н. указал, что на протяжении полутора лет соистцы не могут проживать по месту своей регистрации, а так же пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим им на праве собственности имуществом, в связи с тем, что ответчиком незаконно ограничен доступ всех граждан к <адрес>.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований соистцов по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от 14.09.2011г., дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № от 15.12.2011г. ПСК «Курчанский» является собственником земельного участка, площадью 23376366 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения для осуществления производственной деятельности по выращиванию, добыче, переработке, реализации товарной рыбы, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ориентир - <адрес>, примерно в 6 км от ориентира по направлению на север, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданного 15.03.2011г. федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Постановлением главы Курчанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № установлен постоянный публичный сервитут для обеспечения беспрепятственного прохода, проезда по земельным участкам с кадастровыми номерами: 1№, площадью 30921 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для осуществления производственной деятельности по выращиванию, добыче, переработке, реализации рыбы, принадлежащей ПСК «Курчанский», вид права - собственность; № площадью 7333 кв.м, категория земель - не установлена, для рыбохозяйственных целей, принадлежащий СХПК «Рыболовецкий колхоз им. Куйбышева», вид права - постоянное (бессрочное) пользование.

Вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску П, П, П, П к администрации Курчанского сельского поселения <адрес> о признании незаконным постановления о назначении публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ и заключения по результатам публичных слушаний, судом признано незаконным постановление администрации Курчанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по вопросу установления постоянного публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами: № № для обеспечения беспрепятственного прохода, проезда.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Данным апелляционным определением, в рамках, проведенной по делу экспертизы, установлено, что имеется «возможность организации альтернативного прохода и проезда в <адрес>, минуя территорию ПСК «Курчанский», что «свидетельствует о том, что интересы жителей <адрес> могут быть обеспечены     иным     способом организацией администрацией муниципального образования <адрес> прохода и проезда через неразграниченные земли, находящиеся в границах муниципального образования <адрес>».

Также вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-36/2017, установлено, что «общественных дорог, проездов, проходов через территорию участка, принадлежащего ПСК «Курчанский» на праве собственности, не имеется, и не имелось с 1961 года согласно государственного акта, выданного Исполнительным комитетом <адрес> городского Совета депутатов трудящихся Шапсугскому рыбхозу треста «Красрыбвод»».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме этого, к вопросам местного значения муниципального района относится: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания Населения между поселениями в границах муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Таким образом, вопросы обеспечения транспортной доступности поселка Ордынский Курчанского сельского поселения <адрес> подлежат решению администрацией муниципального образования <адрес> и не могут вменяться как нарушение федерального законодательства собственнику земельного участка с кадастровым номером № - ПСК «Курчанский».

Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в не обеспечении транспортной доступности поселка Ордынский Курчанского сельского поселения <адрес> для неопределенного круга лиц и обязал администрацию муниципального образования <адрес> устранить нарушения законодательства об общих принцах организации местного самоуправления в Российской Федерации, об автомобильных дорогах, безопасности дорожного движения, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, путем обеспечения безопасной транспортной доступности поселка Ордынский Курчанского сельского поселения Темрюкского района для неопределенного круга лиц в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, имеется вступившее в законную силу решение суда, которым устранены нарушения прав соистцов на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, по вопросу обеспечении беспрепятственного прохода и проезда в <адрес> Курчанского сельского поселения <адрес>.

Более того, имеется вступившее в законную силу решение Темрюкского районного суда от 21.03.2018г., которым в удовлетворении искового заявления прокурора <адрес>, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Курчанский» об обеспечении беспрепятственного прохода, проезда через земельный участок с кадастровым номером № отказано.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Все аргументы соистцов основываются лишь на голословных утверждениях, и каких - либо доказательств в обосновании своих требований, ими не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований соистцов к ПСК «Курчанский» в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: